封面新闻记者 杨芮雯 部分图片由受访者提供

1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式落地实行。此次修订首次将犬只不牵绳伤人、宠物扰民、违规饲养烈性犬等行为纳入法律惩戒范畴，根据情节轻重，相关责任人最高可面临10日拘留或1000元罚款的处罚。

记者走访调查发现，这部规范养犬行为、化解邻里矛盾的新法受到广泛关注，有人直呼“终于等到你”，直言深受不规矩养犬行为困扰已久。与此同时，也有部分养犬人却陷入了执行层面的困惑，为避免“碰瓷”式纠纷，有人更是脑洞大开，研发出“行狗记录仪”硬核自证。

围绕新规的落地和意义，记者邀请法律界人士给出了专业解读。

# A面 #

新规让文明养犬人更有底气

狗绳咨询量飙升

“早就该有这样的硬性规定了。”打开社交平台，类似的呼声随处可见。家住山西太原的养犬人王芳（化名）养了一只泰迪犬，同时也是社区居民自发组织的文明养犬志愿队队长。她直言，此前小区里总有少数人遛狗不牵绳，狗狗随地大小便，甚至追着孩子跑，邻里纠纷频发。“有一次邻居家小孩被未牵绳的柯基绊倒，家长和犬主吵得不可开交，最后闹到派出所都没解决。”王芳说，新规明确处罚标准，让文明养犬有了法律支撑，也让守规矩的养犬人更有底气。

在她的带动下，志愿队发起“文明养犬承诺书”签订活动，短短一周就有80多位养犬人签字。大家不仅自觉牵绳、拾便，还主动在遛狗时佩戴“文明养犬”标识牌，遇到老人小孩都会提前避让。如今，小区里牵绳遛狗的人明显多了，邻里之间因犬只引发的口角争执大幅下降。

居民自发栓绳文明养犬

成都金牛区的养犬人张萌也分享了自己的改变。她养了一只法斗，以前偶尔会因为图省事，没能及时清理狗狗在小区绿化带留下的粪便。新规出台后，她不仅随身携带拾便袋，还会自备湿巾清理狗狗踩过的公共座椅。

“新规不仅是约束，也提醒我们要对自己的宠物负责。”在她的影响下，同单元的几位养犬人也开始自觉维护公共卫生，小区环境焕然一新。

文明养犬的自觉，也直接带动了合规养犬装备市场的热度。

记者从各大电商平台了解到，近期狗绳、嘴套、宠物定位器等合规防护用品咨询量、下单量双双激增，多款热销单品月销量环比增长数倍，相关品类市场热度持续攀升。

在电商平台某宠物用品旗舰店，一款售价89元的反光防挣脱狗绳月销量已突破1.2万件。客服向记者坦言，自新法的消息公布后，这款狗绳咨询量便居高不下，日均咨询量超百条，咨询客户大多重点关注绳子牢固度、反光效果及合规性。客服同时透露，自去年12月以来店铺整体销售额较11月增长明显，其中狗绳、嘴套等合规装备销量占比超七成，成为店铺销售主力。

线下宠物用品店也同步迎来销售高峰。成都多家线下宠物店店主表示，近期到店选购合规遛狗装备的顾客明显增多，加固牵引绳、静音嘴套最受青睐，部分热门款式时常断货。

业内人士分析，宠物防护装备的热销，本质上是养犬人主动遵守新法的直观体现。随着新法正式实施，涉犬纠纷处置力度持续加大，养犬人对合规、实用防护装备的需求将进一步提升，相关细分市场仍有较大增长空间。

# B面 #

养犬人反映执行困惑

有人自研“行狗记录仪”避“碰瓷”

记者同样观察到，也有部分养犬人对新法部分条款表达了困惑。

“牵绳、戴嘴套、避高峰，这些我都能做到，但‘恐吓他人’‘干扰生活’的界定有些模糊。”家住成都锦江区的养犬人张倩养着一只金毛犬，她向来是社区里公认的文明养犬人，却在新法落地后多了几分顾虑。上周她带狗在绿道散步，金毛只是凑到一位路人脚边嗅了嗅，对方就面露警惕地退了好几步，还嘟囔着“你的狗吓我一跳”。“万一对方咬定被吓到，说我放任动物恐吓他人，我拿什么证明自己没错？”张倩的困惑，在多个养犬人群聊中引发共鸣。

网友分享网上遛狗 图片来源社交平台

网友分享防碰瓷办法 图片来源社交平台

家住青羊区的李先生养了一只柴犬，为了避免不必要的纠纷，他特意调整了遛狗时间。“以前早晚饭后遛狗，现在专门等上午9点后、下午3点前，避开老人买菜、孩子上学的高峰时段。”他坦言，希望在规则框架下，找到更稳妥的相处方式。

记者注意到，在宠物防护装备市场中，一款由养犬人自主研发的全方位“行狗记录仪”近期在社交平台悄然走红，受到多位网友热议和点赞，其研发者王鹏是一位两岁西高地犬“樱桃”的主人，也是一名传媒专业出身的摄影爱好者。

王鹏和宠物“樱桃” 图据受访者

“我完全支持文明养宠，也认同新规对不文明养犬行为的惩戒，不过作为养犬人，我担心那种‘无法自证’的无力感。”

王鹏表示，养犬人在涉犬纠纷中往往处于弱势地位。“哪怕是对方故意挑衅，或者狗狗只是正常互动，在没有证据的情况下，我们很难说清楚。碰上不讲道理的，真的有可能被讹诈。”

王鹏设计可挂脖和固定在手臂上的“行狗记录仪” 图据受访者

凭借传媒专业的知识储备和摄影爱好，王鹏联合同样热爱摄影的朋友们，开始了产品研发。“传统的宠物记录仪要么固定在狗身上，拍摄角度太低，要么需要额外携带，操作很不方便。”王鹏说，他们经过多次试验，最终设计出可挂脖和固定在手臂上的“行狗记录仪”，“这个位置正好站在狗主人的视角和高度，能够全方位监测宠物的行踪轨迹以及附近的人和事物，非常轻便灵活，拍摄效果更全面、更清晰。”

这款“行狗记录仪”在社交平台发布后，第一条帖子就有20万阅读量，私信他了解产品的养宠人更是数不胜数。王鹏直言，没想到市场需求会如此旺盛，仅5天时间，咨询量就有5000多、预售订单就超过了200个，目前产品正在进行最后的测试调试，预计元旦后就能正式推出。

“订单数量可观，其实也从侧面反映了养犬人的担忧。”王鹏坦言，很多买家在咨询时都表示，这个产品哪怕只派上一次用场，能避免一次纠纷，就物超所值。“他们要的不是一个简单的拍摄工具，而是一份应对风险的安全感。”

# 律师建议 #

明确条款界定标准

严处恶意碰瓷索赔行为

“新修订的《治安管理处罚法》第八十九条，将饲养动物干扰他人生活、放任动物恐吓他人、未采取安全措施致动物伤人等行为纳入惩戒范畴，不仅在制度层面填补了涉犬治理的部分空白，更能有效强化养犬人责任意识，引导全社会凝聚文明养犬共识。”

《中华人民共和国治安管理处罚法》新旧法对比）图片来源九派新闻

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善在接受记者采访时谈到，新法的实施能有效增强养犬人责任意识。其明确的惩戒措施，最高可处10日拘留或1000元罚款，倒逼养犬人主动落实牵绳、戴嘴套等安全措施，减少不文明养犬行为。新法将烈性犬违规饲养、犬只伤人等行为纳入法律约束，有效降低犬只对路人的人身威胁，缓解邻里因养犬产生的矛盾。与此同时，新法还直接带动狗绳、嘴套、宠物记录仪等防护装备市场的规范化发展，推动相关产品向合规化、实用化升级，引导社会形成文明养犬共识，促进养犬人与非养犬人相互尊重，构建和谐的公共生活环境。

针对部分养犬人的困惑，赵良善指出，从根本上化解人与犬只的矛盾，还需进一步明确相关条款界定标准。

他建议，由公安、畜牧部门联合出台配套细则，明确“恐吓他人”的具体情形和“干扰他人生活”的量化标准，以此统一执法尺度。相关部门要明确涉犬纠纷举证规则，主张被动物恐吓或伤害的一方承担初步举证责任，养犬人已采取安全措施的可作为减责或免责依据。同时推动老旧小区、公园等涉犬纠纷高发区域的公共监控全覆盖，并引入社区居委会、宠物行业协会等第三方力量参与纠纷调解。

他特别强调，要依法严处恶意碰瓷、虚假索赔行为。各地可实施分区域差异化养犬管理，明确导盲犬等特殊犬只的出行权利及豁免条件。相关部门还可以建立犬只登记、免疫、芯片植入的全流程溯源管理制度，实现对犬只的规范化管理。