来源：新浪财经-锐眼工作室

8月30日，住房和城乡建设部正式对外发布了建督罚字〔2026〕161号行政处罚公告，该公告属于工程建设领域的行政处罚类公示文件，文件于2026年8月21日正式印发，针对一起发生在安徽芜湖的生产安全责任事故中的相关监理责任人作出了停止执业的行政处罚决定，明确了事故相关责任认定与处罚执行标准，同时告知了当事人后续的权利救济渠道。

处罚核心信息一览

本次处罚所关联的生产安全事故发生于2023年6月23日，事发地点为安徽省芜湖经开区江北智能网联汽车及零部件产业园建设工程的总装车间施工现场，该起高处坠落事故最终造成1人死亡、1人受伤，项目直接经济损失约200万元。事故发生后，芜湖经济技术开发区管委会针对事故完成了完整的调查流程，出具了《经开区江北智能网联汽车及零部件产业园建设工程“6·23”一般高处坠落事故调查报告》，并以开管秘〔2024〕3号文件对该调查报告作出正式批复，最终认定该起事故属于一般生产安全责任事故。

经事故调查认定，施林兰作为合肥工大建设监理有限责任公司派驻该项目的总监理工程师，在日常监理工作中未履行自身安全管理职责，没有及时督促施工单位落实现场防坠网缺失问题的整改工作，该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（七）项中关于从业人员履行安全生产管理职责的相关要求，是事故发生的监理层面责任方，应当承担对应事故责任。

住房和城乡建设部在作出本次正式行政处罚前，已依法向当事人施林兰送达了《住房和城乡建设部行政处罚意见告知书》（建督罚告字〔2026〕128号），施林兰完成该告知书的签收流程后，并未在规定的时限内提出陈述申辩意见，视为主动放弃相关申辩权利。住房和城乡建设部最终结合事故责任认定结果，对照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条的相关处罚条款，同时参考《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》中对应一般生产安全责任事故的裁量标准，作出了停止施林兰注册监理工程师执业3个月的最终处罚决定。

本次处罚文件属于住建部主动公开的行政处罚文件，相关抄送单位将同步做好本次处罚的执业信息登记、属地行业警示等后续配套工作，保障处罚决定落地执行，也为工程建设领域的监理从业人员明确了安全履职的红线要求。

天眼查数据显示，施林兰成立日期2000年3月14日，法定代表人施林兰，所属行业为纺织品、针织品及原料批发，企业类型为个体工商户，企业规模为微型，参保人数0人，实缴资本为空，注册地址为瑞安市商城简易房布0345号。

点评与分析

本次住建部针对工程监理责任人作出的行政处罚，对工程建设行业监管具备明确的警示意义。本次处罚严格对照现行安全生产、工程建设管理相关法规及官方发布的行政处罚裁量基准执行，流程合规且裁量标准公开透明，向全行业明确了监管层面对生产安全责任事故的追责边界，也为各地住建部门开展属地工程安全监管、同类案件处置提供了清晰的参照样本，进一步强化了工程建设各环节安全履职的刚性约束导向。

本次处罚对涉事相关主体形成了直接的行为约束。涉事总监理工程师施林兰的执业资格将在3个月内处于暂停状态，期间无法以注册监理工程师身份参与相关项目执业，其执业信用记录也将同步被主管部门登记留存。涉事监理企业合肥工大建设监理有限责任公司也可借助本次案例完成内部人员的安全履职培训，梳理项目监理流程中的漏洞，完善现场安全隐患督促整改的闭环管理机制。

本次事件也为全行业监理相关参与方带来了明确的履职启示。工程监理岗位人员需严格落实自身法定安全管理职责，对施工现场防坠设施这类直接关联作业人员生命安全的隐患点，需建立完整的排查、督促整改、复核留痕工作流程，避免因履职不到位承担对应的事故责任。行业内相关市场主体也可进一步明确各岗位的安全履职清单，配套对应的内部核查机制，从管理层面降低安全责任风险。