近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局等四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（工信部联节〔2026〕44号，以下简称《实施方案》），持续提升通用性强、用能量大、发展前景突出的节能装备能效水平，加强节能装备供给与应用。

据悉，该方案立足“十五五”经济社会全面绿色转型关键期， 聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备等六大类核心装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手， 以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。方案为砂石行业绿色降本、装备升级提供强力政策支撑，也为砂石行业装备企业带来广阔市场机遇。

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《实施方案》核心内容与砂石行业相关信息

《实施方案》是四部门协同发力推动工业节能降碳的顶层设计，核心内容涵盖四大部署、三大亮点与明确量化目标，发布会现场释放的政策细节进一步明确了落地路径。

（一）方案核心框架与量化目标

核心部署方向：从加快先进节能装备研发推广、扩大绿色低碳供给、强化系统耦合匹配、推进数字化提升四大维度发力， 构建“全链条技术升级+全过程应用推进”的发展体系，推动工业节能从“局部单体节能”向“全流程系统节能”转变。

明确量化目标：到2028年， 节能装备关键材料、零部件实现技术突破，电机、变压器等核心装备能效水平达到国际领先；据中国机械工业联合会副会长罗俊杰在发布会上披露，节能变压器新增占比超75% 、在役节能变压器占比达15%，信息通信领域新增服务器2级及以上能效占比超80%，全面夯实行业节能基础。

重点聚焦领域：针对 砂石行业常用的节能电机、高效变压器、工业制冷加热设备等，明确要突破高导电材料、高性能绝缘材料等核心技术，开发适配矿山、基建场景的宽域高效装备， 解决 “大马拉小车”、系统匹配性差等行业痛点。

（二）发布会释放的关键政策支撑信息

资金支持层面：国家发展改革委明确依托超长期特别国债， 累计带动超1.8万亿元设备更新改造投资，重点支持钢铁、水泥等重点行业节能降碳项目，砂石企业更新节能装备可享受政策资金倾斜，大幅降低设备更新资金压力。

标准引领层面：四部门将完善节能装备标准体系，修订发布重点行业能耗限额、产品能效标准，建立宽域高效性能评价体系， 砂石企业选用符合1级能效标准的装备，可规避环保合规风险，享受绿色电价、税收减免等优惠政策。

央企示范带动：国务院国资委推动中央企业带头落实1万亿元设备更新投资，2025 年中央企业高效节能电机、变压器占比持续提升，万元产值综合能耗同比下降 3.3%，其 “央企首购、全链跟进” 的规模化效应， 将带动砂石行业装备供应链加速向节能化、高端化升级。

数智赋能方向：明确构建装备节能降碳大模型，推广人工智能赋能节能装备应用， 砂石企业可通过智能化运维系统，实现破碎、筛分等核心环节的动态优化，进一步挖掘节能潜力， 实现从 “被动节能” 到 “主动调优” 的跨越。

工业和信息化部举行《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》新闻发布会

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砂石企业：抢抓政策机遇，推进产品与服务升级

借力《实施方案》政策红利， 砂石装备企业需从“通用制造”向“场景定制”转型，聚焦行业能耗痛点，研发定制化节能装备。重点升级破碎、输送等核心环节，推广高效电机、非晶合金变压器等节能部件， 提供“设备+智能调控”全流程节能解决方案，同时对接央企及行业龙头，推出政策适配型产品套餐，搭建智能运维服务平台， 形成“产品销售+技术服务”全链条模式，抢占市场先机。

砂石生产企业可通过更新节能装备、享受政策红利降低综合成本， 降低能耗，同时减少设备运维与停产损失；选用1级能效装备可规避环保合规风险，助力获得绿色认证，提升市场竞争力。此外，引入智能调控与数字化运维系统，可推动企业从粗放式生产向精细化、智能化转型，适配高端基建项目需求，拓宽发展空间。

结语

《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》的发布，既是“十五五”时期砂石行业绿色转型的政策风向标，也是装备企业高质量发展的市场催化剂。装备企业与生产企业需精准对接政策导向，协同推进装备升级与生产转型， 实现行业“装备升级—能耗下降—效益提升”的良性循环，推动砂石产业链迈向高质量、绿色化发展新阶段。

责编 | 刘钗 · 校对 | 翟文静 · 审核 | 张朋

来源：工业和信息化部、中国砂石协会