12月24日

冲上微博热搜

引起网友热议

据媒体报道，“明年1月1日起，向好友发送不雅照片、视频构成违法”，这个其实并非新规，而是实施了20年的法律。私聊发淫秽信息属于违法行为，可以拘留罚款。

此前有多起处罚案例，还有情侣间发淫秽视频被公安机关处罚的案例：

2018年，山东菏泽女子柴某某向公安机关报警，称刘某向其多次发送黄色视频，公安机关对刘某处以拘留十日并处罚款3000元。刘某不服诉至法院，称其与柴某某系恋人关系，双方聊天属隐私，但法院并未采纳，认为其行为属于传播淫秽视频，维持公安机关决定。

明年1月1日起

新修订的

《中华人民共和国治安管理处罚法》

正式施行

其中第八十条对传播淫秽信息

加大了处罚力度

消息一出在全网引发强烈讨论

向微信、QQ好友

私下发送淫秽内容是否违法？

新修订的《治安管理处罚法》

主要适应了哪些要求？

对此，记者采访了江苏德誉法钧律师事务所主任尤艳涛律师。

《治安管理处罚法》相关新旧法条对比。图源：澎湃新闻

记者：新修订的《治安管理处罚法》对传播淫秽信息方面相比修订前最主要做了哪些调整？

律师：新法规定，利用信息网络传播淫秽信息，可处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。此前，《治安管理处罚法》仅对利用计算机信息平台传播淫秽色情信息进行惩处，与过去比较，新法删除了“计算机”三字，把利用信息网络以及其他通讯工具传播淫秽信息，都纳入了处罚的范畴，将信息网络作为规范对象。

罚款上限从三千元提高到五千元，情节较轻的罚款下限从五百元以下调整为一千元以上三千元以下。提高了违法成本，增加了法律威慑力。

记者：是不是发送淫秽色情信息给好友进行所谓“内部观赏”也属于违法行为？

律师：最新的《治安管理处罚法》取消了传播淫秽信息的“场景”这一概念，以往公众存在的“私下传播淫秽信息仅属道德问题”的认知误区，新规纠正这一认知。只要有了“发送、传播”这种行为，不管接收方是私人的私聊、还是公开的微信群都属于违法行为。

记者：还有哪些法律对传播淫秽信息这类行为进行规制？

律师：《治安管理处罚法》属于行政法的范畴，当传播行为达到“情节严重”标准（如传播数量、牟利金额较大）时，可能构成传播淫秽物品罪或传播淫秽物品牟利罪，将面临刑事处罚。

如果情节严重，依据《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》，传播淫秽视频40个以上、音频200个以上、图文或短信400件以上，或传播达300人次以上，或组建涉黄群组成员30人以上等情形，可构成传播淫秽物品罪，处2年以下有期徒刑、拘役或管制。

如果传播淫秽信息并牟利为目的，根据《中华人民共和国刑法》第三百六十三条，可能构成传播淫秽物品牟利罪。一旦涉黄视频数量、点击量或违法所得达到立案标准，一般可处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节严重的处3至10年有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑乃至无期徒刑，并处罚金或没收财产。

延伸解读

另据媒体报道，有网友在追问：“老婆发我私密照，要不要举报？”“夫妻或情侣之间互发亲密照，要不要举报？”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片，表达质疑。

新法并没有“向好友发不雅照片算违法”的新增内容。

首先，淫秽≠不雅，法律的红线不能如此“戏说”。

新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容，而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容，有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话，情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频，都可以纳入“不雅”的范围，从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的：“老婆发我私密照，明年也算违法？”这当然是对法律的误读。

《中华人民共和国刑法》对于“淫秽物品”的定义如下：

本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。