1月9日国新办举行新闻发布会，请水利部副部长陈敏、水利部总规划师吴文庆、水利部规划计划司司长张祥伟、水利部农村水利水电司司长倪文进介绍加快国家水网建设进展情况。

水利部农村水利水电司司长倪文进在会上介绍，到2025年底，我国的耕地灌溉面积达到了10.9亿亩，比“十三五”末增加了5300万亩以上，耕地灌溉面积的粮食产量达到了80.76%。其中，大中型灌区粮食播种面积占全国的38.89%，粮食产量占全国总量的50.9%，亩均产量1164斤，是全国耕地平均水平的1.5倍，是雨养耕地的2.7倍，大中型灌区的粮食生产“主力军”作用得到凸显。

在保障粮食安全、夯实水利基础方面，重点做了三方面工作：

第一，夯实灌排工程的基础。以“两重”建设为契机，去年我们新开工了7处大型灌区，推进了15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造，协同推进“硬投资”与“软建设”，完善运行管护和水价形成机制，深化投融资机制改革，实现了灌区与高标准农田的信息共享，有效推动灌区骨干工程改造和田间工程的有效衔接，发挥整体效益。比如，前面提到的青铜峡灌区，已经完成改造的惠农渠是青铜峡灌区6个主灌区之一，通过改造以后，输水能力达到了改造前的1.4倍，有效提升了控制范围内的115万亩农田灌溉保障程度。

第二，完善制度政策体系。五部门联合出台了全面构建节水制度政策体系的文件，把农业节水增效放在了首位，并全面植入了灌区建设和管理中。全国农田灌溉水有效利用系数达到了0.583，单方灌溉水粮食生产能力始终保持在1.8公斤以上，5万亩以上的大中型灌区渠首实现了在线计量。农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩，实现了应改尽改。在农业用水总量保持稳定的情况下，实现了耕地灌溉面积和粮食产量稳步增长。比如，山东德州市2025年引黄灌溉用水量较“十三五”年均水平减少了3.5亿立方米，但仍然保持了“亩产过吨粮、全市总产过百亿”的好水平。

第三，坚持旱涝同防同治。2025年，成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱，保障了灌区农作物的时令灌溉需求。统筹秋汛防御和汛末蓄水，为春灌蓄足了水源。加强农田沟渠修复整治与平原涝区治理，2025年会同国家发改委支持了70个重点区域排涝能力建设。针对部分地区去年秋汛对秋收的影响，指导地方及时疏通灌区排水沟渠，加强排水泵站、涵闸运行调度，为秋粮丰收创造有利条件。

倪文进指出，下一步，水利部将聚焦“加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”，科学布局“十五五”发展规划，整装推进大中型灌区现代化建设和改造，提升灌排泵站能力，持续健全农业节水增效政策体系，为保障国家粮食安全和水安全提供更加有力的支撑。

来源：大众新闻（2026年1月9日）记者：董婉婉

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