最近国际上闹得挺大的，是美国带着一帮国家商量如何减少对中国稀土的依赖。2026年1月12日，华盛顿举行了一场颇有分量的会议，参与者包括G7国家，再加上澳大利亚、韩国、墨西哥、印度，总共11个国家齐聚一堂，讨论的核心话题是全球稀土供应链的稳定与多元化。特朗普政府认为，中国在稀土领域占据过大份额，必须寻找替代方案以分散风险。会议中，美国财政部长斯科特·贝森特率先发言，强调要立即行动，建立新的国际伙伴关系，并提出设定稀土价格底线的建议。其他国家也纷纷附和。日本财务大臣片山皋月尤为积极，她指出，必须从短期、中期、长期三个层面入手，建立以劳工条件和人权为基础的市场规则。德国和法国也表态支持价格底线，以提升供应多元化的经济吸引力。中国在全球稀土精炼市场的份额高达47%到87%，这一现实让各国感到过度依赖，中国稀土的主导地位必须慢慢调整。虽然会议没有达成实质性突破，但释放出的信号十分明确——各国希望降低风险，而非完全脱钩。特朗普公开表示，美国仍将从中国进口稀土，并将关税总水平定在55%，但实际上，中国在稀土市场的主导地位并非轻易撼动，美国国内建设完整生产链还需要时间。

特朗普拉盟友，稀土博弈升级。自上台以来，他的动作相当迅速。早在2025年，他就公开表示，要联合盟友打破中国在矿产和稀土上的垄断。《纽约邮报》的一篇报道中，特朗普团队成员艾琳·德岑斯基明确指出，美国必须集结各方力量，发展自主供应链。随后，2025年11月6日，特朗普在白宫接待了中亚五国领导人——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，这些国家的稀土和铀资源丰富。美国试图绕开中国和俄罗斯的影响，扩大供应链安全。白宫指出，此次会晤的重点是增强供应链韧性，而中亚地区经济长期受制于俄罗斯和中国，美国希望通过投资开发资源。以往数据显示，2023年哈萨克斯坦向中国出口关键矿产30.7亿美元，向俄罗斯18亿美元，而向美国仅为5.44亿美元，差距显而易见。

不久之后，2025年12月11日，美国又联合新加坡、澳大利亚、日本、韩国和以色列五国，组建名为Pax Silica的联盟，瞄准中国在稀土和AI领域的主导地位。美国经济事务副部长雅各布·赫尔伯格称，这一联盟对于AI时代的重要性，就如同G7在工业时代的战略意义一样。他们签署了联合原则声明，计划在研发、制造及基础设施建设上展开合作，以对抗中国一带一路的影响。特朗普政府还希望吸引更多拥有矿产、技术或制造资源的国家加入。考虑到中国稀土加工占全球90%，开采占70%，短期内美国的新协议难以撼动市场格局。与此同时，中国对日本稀土出口加限，对日本企业影响颇大，美国正想借此机会拉拢日本进一步紧密合作。此前，特朗普还与澳大利亚、马来西亚、柬埔寨签署协议，增加稀土供应，但这些国家大部分稀土本就主要出口给中国。

面对美国压力，中国的回应可谓稳扎稳打。特朗普在施压之余，还不断公开喊话，强调稀土问题的重要性。美国贸易代表贾米森·格里尔称，中国稀土限制是全球供应链权力之争，而特朗普团队自己也试图分一杯羹。实际情况是，中国在推迟限制之后，美国农业和科技行业暂时松了口气，无人机和芯片出口没有那么受阻。英伟达H200芯片顺利获批出口，但需通过第三方测试确保性能。中国稀土出口控制，本是对美国关税的回应，目前虽有所缓和，但根本矛盾依然存在——美国贸易逆差仍大，结构性问题突出，产品竞争力不够。

特朗普希望借此迫使中国开放市场，但中国坚持互惠原则。美国国内，农民对限制中国无人机进口表示反对，因为农业效率依赖这些设备。要建设完整的稀土产业链，需要长期投入，从开采、分离、冶炼到应用，整套体系中国都领先。在11国会议上，大家大致认同方向，但投资力度不均。日本冲在前线，启动深海采矿项目，但成本高昂且环保风险大。欧洲国家更关注降低风险，印度和墨西哥条件有限，韩国则注重产业链安全。特朗普高估了盟友协调能力，低估了产业规律。2025年，俄罗斯对华天然气出口超过欧洲，达到388亿立方米，中俄能源联系紧密，美国制衡空间有限。同时，伊朗局势也牵扯美军资源，中东一乱，美国无暇顾及东亚。2025年，日本企业破产数量创12年新高，约10300家，与对华政策相关的成本密切相关。

看似11国站队，美国面临压力，但要快速建立稀土优势并非易事。美国推动国内生产，签署澳大利亚协议，并在2025年10月规划85亿美元项目管线，利用澳洲战略储备提供稀土和锂。然而，中国在主导地位上依旧稳固，美国需要数年时间才能建立起可竞争的体系。特朗普想以此施压中国，同时保住美国面子，但中国则通过稳住供应，年复一年地续谈。专家指出，这些协议短期内难以削弱中国的主导地位，亚洲国家顾虑重重，不敢轻易改变现有格局。