辽宁“新年第一会”召开前夕，电视专题片《铁腕攻坚——辽宁向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”》于1月3日晚在辽宁卫视《辽宁新闻》栏目播出。

该专题片时长近18分钟，披露了多起损害营商环境的典型案例，进一步强调了“人人都是营商环境，事事关系营商环境”。

专题片介绍，2025年底，一位在丹东凤城市购房的外地群众终于收到了居住证，但这张证她整整等了四年半。

2021年6月，她第一次到凤城市公安局凤山派出所递交材料。从后台数据看，当天办证信息确实已经提交，但由于涉事民警在办证系统操作不当，导致信息申报后在审核时被退回。而这一次退回，在长达几个月的时间里，并没有被及时发现和纠正。

专题片视频画面披露，涉事民警在操作“是否制证”时，错误点击了“否”。

2021年11月，办事群众再次来到派出所。丹东市纪委监委办案人员杨笑解释称：“由于涉事民警这次申报也是因为户籍地址申报的有问题，所以就退回到了派出所。”

两次办理前后，办事群众曾多次到派出所询问进展，涉事民警非但没有主动核查办理情况，反而对群众多次询问不满，用“正在办理”“等通知”等理由搪塞，甚至编造“凑够人数一起办”的说法。

“我应该是去了，记忆中是不下四次，他说‘那你就只能等，没办法，就是凤城外来人口太少了，要攒到一定数才办’。”办事群众回忆称。

对此，涉事民警坦言：“对她左一次右一次来取证，产生了一点不耐烦、反感的心理。她来找我要证的时候，我就找理由去搪塞她，就说‘省里面办证需要攒一定人数才能给办’。”

无奈之下，办事群众选择放弃。直到2025年11月21日，她再次来到这家派出所，接待她的是另一名社区民警，当天就完成了网上受理，证件于11月27日寄出。

“一张在外地立等可取的居住证，在我们这却等了四年半。”专题片指出，这充分暴露出基层政务服务中存在的作风顽疾——漠视群众诉求、履职尽责缺位、行政效能低下。更值得警惕的是，作风问题很可能演变成腐败问题，把本该履职尽责的岗位变成谋取个人利益的工具，层层设卡、雁过拔毛。

专题片最后提到，2025年12月24日，“丹东居住证4年半办结”事件引发关注后不到一个月，全省居住证立等可取新政策实施。仅前三天，就有近一万五千名外来群众拿到了立等可取的居住证。

据《辽宁日报》此前报道，1月4日，辽宁“新年第一会”——全省优化营商环境大会，将在沈阳召开。

会议主要任务是，全面贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对东北、辽宁全面振兴的重要讲话重要指示精神，举全省之力优化营商环境，向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”，以更大决心和力度铁腕攻坚，确保“十五五”开好局、起好步，为实现新时代辽宁全面振兴、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚实支撑。会上将发布辽宁省优化营商环境相关文件。