城市要整洁，商户要经营，市民要便利。两边都合理，可一旦“一刀切”，极易陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈。摆摊，是摆在城市管理面前的一道共性难题。

如何破题？近日， 武汉江岸区率先动真格，搭建全市首个规范外摆数字化管理平台，出台《江岸区商业外摆位设置与管理实施意见》， 在黎黄陂路、解放公园路等重点路段先行先试。一把“数字尺”量出了活力与秩序的平衡。

6月26日下午，长江日报记者来到黎黄陂路，遮阳伞整齐，咖啡香四溢；餐饮外摆不越界，路面洁净无油污；艺术市集，文创手作、非遗好物等摊位琳琅满目。

黎黄陂路人流如织，经营规范，环境有序。记者陶常宁 摄

“刚开集，我就来摆摊了。”做银饰的蔡蔡很兴奋。她的品牌叫“晚风时”，工作室就在摊位对面楼上。以前只接老客预定，现在直面新客。“周一到周四在楼上做产品，周末下楼摆摊。”蔡蔡算了一笔账，“收入增加五成！”

旁边“七七手作”的主理人李好，专攻蜡线绳编。“这是个小众技艺，我全做原创。”李好说，外摆让她结识了更多人。“常有外国游客来买，还有大连游客专程来武汉找我学。”跑过全国很多市集，李好最满意黎黄陂路：“艺术氛围好，运营方管理也最贴心。”

黎黄陂路人流如织，经营规范，环境有序。记者陶常宁 摄

市集运营方江岸国资公司工作人员杨培迪笑言： “100个摊位，每周五到周日开。线上招募，名额10分钟抢光！”热闹归热闹，要求不含糊。“不能乱扔垃圾，不能噪声扰民。支持原创品牌。”杨培迪说，每周向街道和城管报备，三方互动良好。

江岸城管工作人员展示全区规范外摆数字化管理平台。记者陶常宁 摄

市集受欢迎，黎黄陂路“咖啡一条街”的名头更响。麦兜咖啡老板毕科峰开了5年店。“游客冲着安静和慢生活来。”他说，“现在外摆管理规范了，评价更好了。我们自己也守规矩，桌椅绝不超线。”来自山东的一对年轻情侣正在打卡拍照，他们说很喜欢黎黄陂路的文化氛围，“在这里，我们感觉‘烟火气’与‘高颜值’不是单选题”。

一元街道综合执法中心队员王天鉴深有感触。“我们对症下药，分类管理。”周末市集定时定品，以文创与非遗为主；旁边的珞珈山街餐饮定点定界，严禁占道；咖啡街守住风貌，设施不过排水沟。遇到违规怎么办？“推行白、黄、红三色柔性管理。”王天鉴解释，“首次劝导，二次约谈，屡教不改就取消资格。 先服务，后管理，给大家改正的机会。”

黎黄陂路咖啡馆外摆规范，绝不越界。记者陶常宁 摄

管理要长效，数字化是关键。“以前靠人工巡查，各自为政，底数不清。”江岸区城管综合执法大队督查室负责人潘晓波坦言。 如今，打开“江岸区外摆点位登记管理平台”，点点屏幕，编号、面积、范围、分类全清楚。“符合标准就线上登记，一点一档。”潘晓波说，信息壁垒打通了，监管效率大幅提升。目前首批已有12家入库，后续还在增加。

打开“江岸区外摆点位登记管理平台”，每家外摆摊位的编号、面积、范围、分类，一目了然。记者陶常宁 摄

江岸区城管执法局相关负责人表示，按照全市标准，首先明确了“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的要求。分类管控，全流程管理。此外，构建多元共治格局。“城管、街道、公安、市场监管等部门每周联合巡查。还引导商户成立自治联盟，签承诺书，大家一起管。”

一元街道综合执法队员日常巡查。记者陶常宁 摄

精细化管理没有扼杀活力，反而成了青年创业的沃土。如今的黎黄陂路每天游人如织，商户们在迎来送往间，把生意做得红红火火。

来源：长江日报