一头连着学生健康，一头牵着家长民心。

新乡市以全市域集中采购平台和智慧监管体系建设为抓手，创新推行集中采购市场化、经费监管智慧化、安全检测全程化、膳食营养标准化、社会监督公开化的“五化”管理模式，逐步实现学校食材统一采购、经费统一监管全覆盖，家长学生满意度显著提升，用“阳光厨房”守护每一份“舌尖上的安全”。

源头阳光：把好食材“入口关”

“以前学校各自分散采购，价格不透明、质量难统一，现在全市建成10个集采中心，真正实现了从源头到餐桌的全链条管控。”新乡市学生发展保障资助中心主任张志勇介绍。

新乡市依托国资资源优势，引入民营市场化专业服务团队，推动9个县区国资集团与民营企业深度融合，同时将京东集团纳入食材供应主体范围，构建起“国资主导、多元参与、公平竞争、全程监管”的供应新格局。

在这一格局下，全市已吸纳1700余家涵盖省内外知名食品品牌、本地加工企业、农业专业合作社的各类市场主体成为合作供应商，形成了充分竞争、优中选优的供应生态。

在采购流程上，新乡市实行分类精细化管理。大宗食材（米面油等）细分一线、二线品牌，每月集中采购1次，择优遴选1-3家一线品牌、3-5家二线品牌供货，单品竞价不少于15家。

生鲜食材（肉蛋奶、生鲜果蔬等）统一执行二级及以上供应标准，对新鲜度、色泽、品相、大小、重量等实行单品细化要求，至少每15天采购1次，单品竞价不少于20家，实行最低价中标，充分激发价格竞争活力。

所有品类严格执行“双盲一清”竞价机制——供应商互不知晓报价及即时最低价；监管方、平台方不掌握供应商报价信息，开标后结果即时在单品竞价信息系统公示，全程杜绝人为干预。

更让家长们安心的是明确的盈利区间：集采中心生鲜果蔬、肉蛋奶、调味品毛利润不超10%，大宗食材米面油不超4%，综合毛利润控制在7%以内，在保障企业净利润稳定在2.5%以上的同时，真正把实惠让给了学生。

安全检测贯穿全程，为每一份食材筑起“防护墙”。依托中原农谷专家团队技术支撑，联合华测检测等第三方检测机构，新乡市严把“入口合规、平台全检、验收入库、行政抽检”四道关口。严格审核食材供应检测检疫证明，建立市场准入检测合格、来源可追溯、配送全程可控、人员健康持证上岗的全要素准入机制，从源头杜绝问题食材流入。

各集采中心均设立标准化检测实验室，对所有入库食材实行全品类抽检，检测合格后方可进入配送环节，实现食材入库检测“零遗漏”。

学校全面落实“双人双验”制度，验收人员均为学校正式在编人员，对每日食材进行资质查验、感官检查、数量核对，双人共同验收、共同签字、全程留痕，坚决做到不合格食材不进校、不入库、不入口。

联合市场监管部门不定期开展校园食材、食品加工过程、餐具消毒等全维度随机抽检，严格核查农兽药残留、微生物、添加剂、有毒有害物质、大肠杆菌等指标是否符合国家标准，构建起全链条食品安全防护体系。

这一套从准入到抽检的闭环机制，让每一份端上学生餐桌的饭菜都有了可追溯的安全“身份证”。

过程阳光：守住经费“钱袋子”

“食材采购支出占比不低于65%”“人员经费支出控制在30%以内”——这些红线在新乡市的“校园餐”膳食经费智慧监管平台上被刚性执行。

新乡市构建了“1平台4系统”数字化监管体系，严守价格比对、专户管理、食材占比、人员费用、经费支付五条红线。

“我们在全市设立10个“校园餐”专用账户，学生膳食经费全部纳入智慧监管平台，实行专户闭环监管，专款专用、账实相符，从制度上保障资金安全”。新乡市教育局党组成员、副局长张世涛介绍道。

智慧监管平台对全市10个集采平台建立周度价格对比机制，对食材价格高于其他集采平台最低价10%的，及时红线预警交办，对整改不到位的，启动优质平台统筹、供应商替换采购或退出机制。同时，教育部门和学校每两周组织人员到周边市场比对价格，确保采购价格不高于市场价。

食材占比红线由智慧监管平台实行“日显示、周提醒、月预警”，确保食材占比不低于65%，人员经费支出严格控制在30%以内，超出及时预警，强化刚性约束，确保经费真正用在食材保障上。

“每月7日前完成上月食材款、人员工资、水电耗材等所有费用结算，实现食堂支出‘月月清’。”新乡市国资集团副总经理王文新说。智慧化的月度结算预警机制保障了资金流转高效规范，从制度上守住了经费安全底线，确保每一分钱都“花在刀刃上”。

这套数字化监管体系，让过去的“糊涂账”变成了“明白账”，也让家长对餐费去向看得清楚、放心托付。

在守好“钱袋子”的同时，新乡市更注重烹出“健康味”。新乡市教育局联合市场监管、卫健等部门，出台了《新乡市中小学学生营养指南》，制定不同年龄段营养带量食谱4套，从食材采购验收、入库储存、加工烹饪、留样等全流程严格管控，严控油、盐、糖用量，倡导健康烹饪方式，坚决杜绝高油、高盐、高糖及油炸食品进校园。

“大虾、牛羊肉、排骨等优质蛋白不间断供应，真正让校园餐既符合安全要求，又满足成长需要。”在原阳县第五初级中学的食堂里，孩子们正津津有味地吃着午餐，“以前是面条里找牛肉，现在是牛肉里挑面条。”

这些标准与制度的落地，让校园餐从“吃饱”迈向“吃好”，从“安全”迈向“健康”。

而厨师技艺的提升，让营养餐从“纸上标准”变成“盘中美味”。依托长垣烹饪技术学院专业技术优势，新乡市开展5次烹饪技能、面点制作培训，共培训1.2万人次。新乡市各校纷纷开展“校园厨师技艺比赛”，厨师们各显身手，力争让孩子吃得营养、吃得更美味。

延津县高级中学参赛厨师段明才感言：“过去把饭菜做熟就行，现在得变着法儿让孩子们爱吃，这样才有成就感。”一次次培训、一场场比赛，不仅提升了厨师的“手艺”，更激活了他们对这份工作的热爱与责任心。

共治阳光：凝聚监督“同心圆”

“每个食材都能溯源，通过手机就能看到当天的食材来源、检测报告和营养配比，是制度保障了安全。”新乡市牧野区职教中心校长陈焕科打开手机上的“校园餐”智慧监管平台，当日的菜单、食材供应商、检测合格证明一目了然。

这份安心，源自新乡市构建的全方位、多层次、常态化的社会监督机制。智慧监管平台不仅对监管部门开放，也向家长、家委会同步公示关键信息，真正做到了“数据多跑路，群众少操心”。

“妈妈的爱就在身边”——为全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂，新乡市全面推行“妈妈食堂”管理模式，全市95%以上学校建成“妈妈食堂”，家长参与食堂管理人数不低于工作人员总数20%，以亲情化服务提升学生就餐体验。这些“妈妈”们不仅是管理者，更是监督者、陪伴者，她们走进后厨、参与陪餐、了解孩子口味，用最朴素的方式为校园餐注入家的温度。

规范膳食监督家长委员会建设，明确成员不少于7人、每学年推选换届的要求，公开家委会聚焦招标采购、营养配餐、供货验收、食品安全、用餐陪餐、经费管理、投诉处置七大重点监督任务，每月至少开展1次监督检查、每次检查不少于2人，让家委会监督有职责、有标准、有实效。不少家长委员会成员感慨：“以前总觉得食堂是学校的事，现在自己参与进来，才知道每一顿饭菜背后有多少人用心守护。”监督渠道的畅通，让问题解决在“第一时间”。

全市食堂学校每学期集中开展1次校园餐满意度调查，2025年共有45万师生、家长参与调查，满意度从整治之初的84%提升至97.6%，提高13.6个百分点。

全市统一公布举报电话、设置举报信箱，学校开通“码上办”“马上说”线上投诉平台，畅通群众监督、社会监督渠道，做到投诉有回应、处置有结果，主动接受社会各界全方位监督。

新乡市第一中学校长刘伟坦言：“监督多了，压力大了，但工作也更有底气了。家长们参与进来，食堂管理更透明，我们和家长的信任感也更强了。”正是这种开放透明的姿态，让监督不再是“挑刺”，而成为家校携手、共同守护的力量。

“下好校园餐‘全市一盘棋’，新乡市将进一步优化工作流程，全力做到‘双保双降’即保证食品安全、保证经费安全、降低就餐成本、降低安全风险，”新乡市教育局党组书记、局长曹祖臣说，“打造让家长放心、学生开心、社会安心的‘阳光厨房’‘营养驿站’，让这份守护成为孩子们健康成长路上最温暖的陪伴”。（河南日报客户端记者 王永乐 通讯员 袁慧君 任美）