一张农产品承诺达标合格证,是田间地头的“诚信背书”,更是守护群众食品安全的“民生屏障”。今年年初,临汾市尧都区人民检察院锚定农产品质量安全源头治理,以公益诉讼检察为抓手,巧用数字监督、深化诉前磋商,推动农产品承诺达标合格证制度在基层落地落细,让“带证上市”成为辖区农产品流通的标配,以检察担当织密“从农田到餐桌”的食品安全保护网。
今年1月,尧都区检察院立足公益诉讼检察监督职能,聚焦农产品质量安全源头管控关键环节,充分运用“农产品生产、销售环节质量监管公益诉讼大数据法律监督模型”开展专项排查。办案检察官通过调取行政机关监管数据台账,对农产品生产主体信息、合格证开具记录、生产台账建立情况等数据进行精准筛查、比对碰撞,锁定15家农产品合作社存在未按规定开具承诺达标合格证、未依法建立生产记录等问题,及时排查梳理出食用农产品入市环节的安全隐患。
针对排查发现的监管漏洞和经营不规范问题,尧都区检察院严格依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及新出台的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》,依法启动公益诉讼诉前磋商程序,与农产品质量安全监管部门开展会商,通报调查核实情况,督促其依法全面履行监管职责,加强对农产品生产主体的政策宣讲和培训指导,推动新规落地见效。
相关行政机关收到磋商意见后高度重视、迅速响应,第一时间召开专题会议、制订整改落实方案,通过开展全域专项检查、组织生产主体全覆盖培训、对涉事主体重点指导等方式,靶向破解农产品生产主体“不知规、不会开”难题。从政策解读到实操教学,从台账规范到开证指导,实现辖区农产品生产主体培训、整改、规范全覆盖。截至目前,已督促指导农产品生产主体规范开具承诺达标合格证2000余张,15家涉事合作社全部完成整改,实现从“不知不会”到“上市即开证”的全面转变,农贸市场、商超等经营场所的食用农产品全面实现“带证上市、凭证销售”,让消费者买得安心、吃得放心。
小小合格证,系着大民生,更连着乡村振兴大文章。此次专项监督办案,是尧都区检察院贯彻落实最高检第二季“食药安全益路行”专项行动部署、践行“公益诉讼+乡村振兴”工作模式的生动实践,既补齐了辖区农产品质量安全监管的源头短板,健全了“从农田到餐桌”的农产品质量安全追溯体系,也用一张小小的合格证,连接起生产者的诚信与消费者的信任。尧都区检察院相关负责人表示,将持续聚焦农产品质量安全领域公益保护,强化数字监督赋能,推动农产品承诺达标合格证制度常态化、规范化落实,以检察力量全程护航农产品质量安全。