1月23日，记者从江苏省发展改革委获悉，江苏省发展改革委、财政厅印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。记者为您梳理要点。值得注意的是，通知提到，消费品以旧换新资金实行限额管理、资格调控，截至2026年12月31日未用完的消费品以旧换新资金额度将予以收回。

手机品牌门店在推荐“以旧换新”政策 徐兢摄

优化实施消费品以旧换新合理分配调整资金。消费品以旧换新各领域均由各设区市负责统筹实施，江苏省发展改革委、省财政厅会同有关部门综合各地区常住人口数量、地区生产总值、家电销售额和汽车保有量，以及消费品以旧换新政策及资金执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各设区市消费品以旧换新资金分配规模。消费品以旧换新资金重点用于补贴覆盖人群更广、带动效应更强的品类，注重推广绿色低碳智能产品。

支持汽车报废更新。对个人消费者报废2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车，给予一次性补贴。对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴车价的12%（最高不超过2万元），对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴车价的10%（最高不超过1.5万元）。消费者所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日（含）前登记在申请人名下。

支持汽车置换更新。个人消费者通过售卖方式转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予一次性补贴。购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。消费者所转让的乘用车旧车，应当于2025年1月8日（含）前登记在申请人名下。

支持家电以旧换新。支持国家明确纳入补贴范围的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电产品以旧换新，个人消费者购买其1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴（最高不超过1500元），每位消费者每类产品可补贴1件。

支持数码和智能产品购新。支持国家明确纳入补贴范围的手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴（最高不超过500元），每位消费者每类产品可补贴1件。

支持智能家居产品购新。结合江苏省实际，支持扫地机器人、智能马桶等智能家居产品（含适老化家居产品），省配套资金支持具体补贴品类、补贴标准根据国家规定另行制定。省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅梳理明确具体品类和标准，由各设区市制定具体实施细则。根据实施效果和资金使用情况适时调整优化补贴品类、补贴标准。

汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，执行全国统一的补贴标准。其中，智能家居产品购新在全省范围执行统一的补贴标准。对于江苏省配套资金支持的“人工智能+”新一代智能终端和消费医疗产品等其他智能终端产品（不含智能家居产品）的购新补贴另行规定。

全省消费品以旧换新配套资金总体按照5:5的原则实行省市共担，苏南、苏中、苏北地区省级承担比例分别为40%、50%、60%。各市级财政根据省级资金分配情况按比例安排配套资金，市以下经费分担办法由市级财政确定。超额使用省级下达的消费品以旧换新资金额度的，超出部分由该地区自行承担。对存在严重兑付补贴资金问题的地区，按规定予以督促或惩戒。消费品以旧换新资金实行限额管理、资格调控，截至2026年12月31日未用完的消费品以旧换新资金额度将予以收回。

在规范资金使用方面，江苏省发展改革委、省财政厅根据国家资金下达节奏，按季度分批次向各设区市下达消费品以旧换新资金。实施过程中，根据各地资金使用情况，及时调整优化资金分配方案。各设区市要分领域合理制定资金使用计划，保障好重要月份和重要消费活动日的资金需求，按月均衡使用，同时要实现月内每周和跨月、跨季度之间的平稳衔接，确保各类补贴活动持续开展，平稳有序实施消费品以旧换新。国家下达的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金及省级配套资金用于执行本通知明确的相关领域补贴政策。给予地方更多自主空间，设区市就市级配套资金制定使用方案，其资金可用于自主选择的补贴品类并可自行确定补贴标准，用于本通知补贴品类的需执行全省统一标准。

通知明确，有关部门要加强对设备更新项目实施和资金使用的全链条监管，依法依规严肃处理违法违规行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。各设区市人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要加强“两新”项目和资金的监管，要守牢资金使用红线底线，不得虚列支出、虚报支出、以拨代支，避免资金沉淀闲置。“两新”各相关部门加强数据联通共享，实现补贴信息等关键数据比对和交叉验证，杜绝重复申领等问题。对于不符合上述要求、违反财经纪律的，将及时收回资金，并依法依规严肃追究相关人员责任。各地各有关部门要采取“换位跑一次”等方式，及时发现找准政策实施过程中的卡点、堵点，不断完善申领程序。江苏省发展改革委会同有关部门加强对各地区、各领域实施“两新”政策的评估指导，各设区市要开展自评自查并及时将有关情况上报，评估结果将被作为后续优化资金安排的重要依据。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢