“我们始终把运城发展放在促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略中谋划推进。立足运城实际，我们对标国家、省‘十五五’规划，明确8个方面的主要目标，并从6个维度细化形成了25项具体指标。”8月25日上午，在省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（运城市专场）上，运城市委副书记、市长姚逊说。

明确定位

量化目标绘蓝图

姚逊介绍，“十五五”是运城推动高质量发展、深化全方位转型的重要窗口期，更是扛牢黄河流域生态保护和高质量发展重大责任、抢抓机遇实干奋进的黄金五年。编制和实施“十五五”规划《纲要》，运城着重把握三个方面：

着眼全局、找准定位

运城确立“一城两区三门户”的发展定位，即全面建设富裕文明幸福的好运之城，积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代党建引领基层治理示范区，倾力打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户。

发挥优势、做强动能

运城将深耕先进制造、新能源、新材料等赛道，聚力打造国家级铝镁精深加工产业集群、山西省铜基新材料产业基地、国家骨干冷链物流基地，加快把区位优势、资源优势转化为实打实的发展胜势。

目标引领、实干作答

运城明确8个方面主要目标，设定GDP年均增长6%以上目标，并从经济发展、产业转型、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障6个维度细化形成25项具体指标，做到目标可量化、任务可落地、发展有预期。

六维发力

重点领域求突破

“十五五”期间，运城将重点在六个方面谋求突破。

✅ 一是聚力加快转型发展。因地制宜培育发展新质生产力，全面推动新旧动能转换，加快构建具有运城特色的现代化产业体系。

✅ 二是聚力壮大文旅产业。聚焦“人气、特色、高端”，以文引流、以旅聚势、以商增值，打造特色鲜明的龙头景区、旅游产品和精品线路，促进“文旅商体展赛”多元业态联动发展，加快建设文商融合旅游热点门户。

✅ 三是聚力提升开放能级。加快构建立体交通网络，建强航空口岸、保税物流中心、跨境电商综试区等开放平台，主动融入京津冀协同发展，强化与长三角、粤港澳大湾区合作，加快建设内陆地区对外开放门户。

✅ 四是聚力强化创新驱动。坚持教育、科技、人才一体推进，探索“外地研发、运城转化”合作模式，打造黄河金三角科技成果中试转化基地，推动更多创新成果落地转化。

✅ 五是聚力厚植绿色底色。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进黄河、汾河、涑水河治理，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好盐湖生态修复，全力守护绿水青山。

✅ 六是聚力增进民生福祉。抓好中心城区山水城融合、城市更新、和美乡村建设，推动城乡公共服务均衡布局；持续办好就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事。同时，统筹好发展和安全，稳妥化解地方债务、房地产等重点领域风险，建设更高水平平安运城。

转型为要

新旧动能加速转换

姚逊表示，“十五五”期间，运城将聚焦三大方向推动转型发展取得实质性突破。

➡️ 深入推进能源转型

“十四五”时期，运城新能源和清洁能源装机容量占比达到70.3%、居全省第一，全省13个绿电园区中运城占3个、为全省最多。全市地热可采资源折合标准煤约27亿吨，7月成功获得我省首宗公开挂牌出让的地热采矿权。运城将持续壮大风光新能源、抽水蓄能、新型储能、源网荷储一体化项目规模，加快落地绿电园区、虚拟电厂等新业态，积极推进“地热+”示范项目，促进地热资源开发利用全产业链发展。

➡️ 着力推动产业升级

坚持优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业一体推进。

传统产业方面，力争到2030年钢铁、焦化、有色、化工等传统优势产业总产值达到2500亿元。

新兴产业方面，主攻高端装备、新材料、新能源、数字经济、生物医药大健康、节能环保、低空经济等领域，实施延链补链强链行动。

未来产业方面，积极培育生物制造、绿色氢能、具身智能、第六代移动通信等新增长点。

➡️ 因地制宜适度多元发展

作为我省农业大市、人口大市和文化旅游名市，运城将做强农产品精深加工、文旅、现代物流等重点产业，推动多元业态协同发力，打造更多经济增长极。同时持续优化营商环境，提升政务服务效能，充分激发各类经营主体活力。

延伸阅读>>>

运城推动建设铝镁材料产业基地

在8月25日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（运城市专场）上，运城市委常委、副市长孙鹏程表示，“十五五”时期，运城市将紧扣智能化、绿色化、融合化方向，推动铝镁新材料产业链向价值链中高端跃升，建成国家级新材料产业基地。

运城市是国内铝镁产业重要聚集地。目前全市铝镁行业规上企业47家，氧化铝产能351万吨、电解铝产能42万吨、金属镁产能25万吨，分别占全省14%、30%、76%。闻喜县镁基新材料产业集群去年入选国家级中小企业特色产业集群，现有3家国家级企业技术中心、1家省级技术创新中心。

孙鹏程介绍——

在延展产业链条方面

运城市将加强关键矿产资源勘查储备，建设再生铝镁产业基地，构建“原生+再生”产业发展格局，发展高强高韧铝合金、高性能镁合金等高附加值产品，瞄准人工智能等前沿领域开发新型材料。

创新生态建设方面

运城市将建强研发体系，用好“揭榜挂帅”机制，突破高强铝镁合金、特种铝箔等“卡脖子”技术瓶颈，完善“研发—中试—量产”全链条服务体系，加速科技成果转化。

绿色低碳发展方面

运城市将加强绿色矿山建设，推进冶炼加工工艺绿色改造，降低单位产品能耗和碳排放强度，鼓励有绿电需求的企业推动绿电直连示范项目建设，助力产业绿色低碳转型。

运城打造人与自然和谐共生新环境

在8月25日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（运城市专场）上，运城市委常委、副市长孙鹏程表示，“十五五”时期，运城市将以创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，加快建设人与自然和谐共生的美丽运城。

黄河流经运城长度345公里，流域面积1.4万平方公里，分别占全省的35.8%、14.4%。孙鹏程介绍，“十五五”期间，运城市将采取三方面举措守护黄河安澜：

统筹系统修复，筑牢绿色生态屏障

➥ 实施总投资74.98亿元的“重焕山西好风光工程”运城市44个项目，力争到2030年全市水土保持率达到78.8% 。

深化精准治污，守护蓝天碧水净土

➥ 完成5家钢铁、10家焦化、3家水泥企业超低排放改造，力争2030年PM2.5年均浓度降至每立方米35微克以下，推动所有国考断面水质稳定达标；实现重点建设用地安全利用率100%，2027年底实现危废相关单位信息化全流程溯源管理。

深耕盐湖治理，擦亮河东生态明珠

➥ “十五五”时期，运城市将接续实施盐湖一体化生态修复工程，巩固拓展“净湖行动”成效，让盐湖这颗黄河流域的明珠，在新时代焕发更加璀璨的光芒。

运城着力将文旅“流量”转为富民“增量”

在8月25日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（运城市专场）上，运城市副市长张锐表示，“十五五”时期，运城市将紧扣“文商融合旅游热点门户”定位，把文旅“流量”转化为产业富民的“增量”。

张锐介绍，“十五五”期间，运城市将——

坚持以文引流

构建关公文化、池盐文化、黄河文化、根祖文化矩阵，创建国家文物保护利用示范区，加快绛州古城保护修复，推动西阴考古博物馆、永乐宫壁画博物馆建设，实施“国保开门”工程；

坚持以旅聚势

创建盐湖国家级旅游度假区，加快七彩盐湖等核心节点提升，以关公故里创建5A级景区为牵引，支持鹳雀楼、永乐宫等景区提档升级；

坚持以商增值

发展赛事经济、微短剧经济，推出“跟着赛事去旅行”“跟着短剧去旅行”系列活动，做强“运城礼物”文创品牌，培育“首店、首秀、首演”；

坚持创新融合

推动文旅与科技、工业、康养、体育、教育深度融合，运用AR/VR打造沉浸式体验，发展低空经济、露营经济等新场景。

运城打造民营经济高质量发展新高地

“截至‘十四五’末，运城市民营市场主体数量占比达98.5%，民间投资占整体投资比重达65.8%，两项指标均为全省第一。”在8月25日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（运城市专场）上，运城市副市长尚玉良表示，“十五五”时期，运城市将从投资引导、梯度培育、要素保障、服务护航4方面持续发力，打造民营经济高质量发展新高地。

激发民间投资活力，拓展民营经济发展空间

➥ 尚玉良介绍，“十五五”期间，运城市将聚焦碳基新材料、铝镁铜精深加工等重点产业链，引导民间资本向新质生产力领域倾斜，力争民间投资占比稳定在60%以上 。

完善梯度培育体系，推动民营经济提质增效

➥ 推动阳光焦化等龙头链主企业做强做大，增强核心竞争力；鼓励中磁科技等优质民企对接资本市场，助力企业挂牌上市；力争专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业数量走在全省前列 。

强化要素保障支撑，突破民营企业发展瓶颈

➥ 运城市常态化开展政金企对接活动，引导银行机构完善投早、投小、投长期、投硬科技政策；深入实施“河东英才”计划，持续办好“运城人才周”；持续对接民营企业技术需求，支持民营企业建设技术中心、参与重大技术攻关。

作为全省率先成立民营经济发展局的地市

➥ 运城市还将发挥46家部门联席会议制度作用，常态化排查清理隐性壁垒，深入开展“晋商精神在运城”企业家典范选树系列活动，营造尊商重商浓厚氛围。

来 源|山西经济日报

责任编辑|李志刚

值班编审|张帆

终审：张晶