► 文 观察者网 王一

“过去，我们在撰写内部报告时，总会列出各行业与中国还存在多少年的技术差距。但现在，这样的报告已经很难再写出来了。”韩国产业通商资源部东北亚通商科科长金德九（音译）12月16日在一场论坛上如此坦言。

韩国《韩民族日报》当天在报道中指出，这番话表明，随着中国制造业和高端产业的迅猛发展，市场格局已与过去截然不同。

报道称，韩国政府资助的智库“韩国产业经济贸易研究院”（KIET）16日在首尔举办了一场名为“韩国产业对华战略转型与合作新方向”的论坛，旨在探讨韩国“应对中国挑战”的策略，中国的产业竞争力已紧追甚至超越了韩国。

据报道，包括金德九在内的与会人士普遍认为，无论是在钢铁、石化、造船等传统重工业领域，还是在自动驾驶电动车、电池、人工智能（AI）、机器人、可再生能源等未来产业领域，中国都在全面超越韩国，韩国的产业战略亟须调整。

在当天的主题发言中，韩国金融研究院高级研究员池万洙指出，中国政府“致力于发展制造业”，并直言“韩国的‘快速跟踪’经济发展模式正面临危机”。

他分析称，中国吸取了美国的经验教训，后者曾将制造业工厂大规模外迁，导致就业减少并引发政治和社会不稳定，如今中国正通过全面发展本国制造业，在全球产业中占据主导地位。

池万洙强调，在新兴产业和市场领域，中国已实现从研发、市场化、大规模生产到销售的全流程自主消化，“几乎不给后发国家任何追赶的机会”。这意味着，在电动车、电池、可再生能源等未来产业中，中国掌控着完整的价值链，使得像韩国这样的后发国家无从切入。

韩国汽车产业专家、产业研究院高级研究委员赵哲表示，从现代汽车等韩企在华子公司处听到的反馈是“我们不知道该如何竞争”，现代汽车今年在中国本土开发的电动车销售表现也差强人意。

据《韩国先驱报》16日报道，大韩商工会议所（KCCI）日前发布的一份报告显示，预计2025年，中国电池制造商将占据全球77%以上的市场份额，在非中国市场的份额也将上升至46.5%，首次超过韩国企业（38.7%）。

韩国国民大学中国学教授殷钟学感慨地说，2015年中国正式推出《中国制造2025》战略时，正值美国、德国等发达国家高举制造业振兴大旗之际，“中国当时的焦虑感很强”。“经过十多年的产业升级和科技发展战略，韩国被中国大幅追赶，局面相当令人措手不及”。

韩媒指出，《中国制造2025》是中国政府以建设制造强国为目标的国家主导型长期产业政策，重点关注半导体、AI、机器人、电动车等十大重点战略产业。

韩国大韩贸易振兴公社（KOTRA）全球研究院院长洪彰杓回忆称，2015年正值韩中自由贸易协定（FTA）谈判时期，当时韩国的电子科技公司还提到韩国与中国之间存在“巨大差距”，认为“完全不是问题，无需在意”。

但洪彰杓警告说，中国真正“可怕之处”在于构建完整产业生态、实现价值链内生化，“我们不知道韩国半导体产业目前的地位还能维持多久”。

12月16日，韩国产业经济贸易研究院举办“韩国产业对华战略转型与合作新方向”的论坛。《韩民族日报》

事实上，今年2月，韩国科技评估与规划研究院（KISTEP）发布的一份调查报告指出，截至2024年，中国已在半导体技术的所有关键领域（in all key areas）赶超韩国。

该研究院针对韩国39名相关领域专家开展的调查显示，截至去年，韩国所有半导体领域的基础力量均落后于中国。若将世界最顶级技术的水平设为100%，韩国在高集成度、低阻抗存储芯片技术领域为90.9%，低于中国的94.1%。在高性能、低功耗的AI芯片领域，韩国（84.1%）同样不及中国（88.3%）。在电力半导体、新一代高性能传感技术等其他领域，中国也处于领先地位。

此外，另一项调查结果也显示，韩国在基础、源代码和设计等领域均落后于中国。在商业化的角度来看，韩国仅在高集成度、低阻抗存储芯片和先进封装技术方面领先于中国。

韩联社称，该结果引发了韩国有关方面的担忧。报告显示，韩国半导体市场的前景并不光明。日本和中国的崛起、美国的制裁、东南亚市场增长等因素给产业带来了不确定性。

韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲上月也在记者会上表示，“作为经济部门的负责人，当我听到中国甚至在我们占据主导地位的半导体产业也在努力追赶时，我感到非常震惊，甚至有些不寒而栗”。他称，中国正在迅速缩小技术差距，这让他对韩国经济感到担忧。

直到不久前仍在中国清华大学集成电路学院任教的韩国成均馆大学教授李宇根也指出，“我们最近过于关注半导体和AI领域”。他建议，韩国像美国和中国这样的信息技术强国一样加强基础科学研究，并借鉴美国国防部高级研究计划局（DARPA）模式。DARPA成立于1958年，是美国国防部下属的一个专为军事用途开发前沿科技的机构，素有“美军颠覆性技术研究的风向标”之称。

韩国产业通商资源部通商协力局局长金钟喆则反思称，过去五年韩国对中国关注不足，导致了目前的局面。他指出，“一度甚至出现‘不能向企业会长和首席执行官汇报中国业务’的说法（因为与中国的业务和交流减少），但现在我们必须重新加强相关讨论”。