文| 张彦宗
近日,湖北孝昌县国资局披露,针对国企“近亲繁殖”突出问题,该局对6家县属国企338名干部职工开展全覆盖排查,查出问题线索6条。经核实认定,4条不存在回避情形,2条违反任职回避规定的问题线索,已按规定移送处理。
媒体报道,除了孝昌县外,其他地方也在推动整治“人情岗”“世袭岗”,涉及湖北黄冈市、随县,内蒙古霍林郭勒市、阿尔山市。其中,霍林郭勒市排查干部职工7441人,完成任职回避整改13人。
资料图
这些点上的整治情况汇集到一起,给人感觉是,这些地方可能在响应某种相同的廉政要求,以国资系统为核心的单位,梳理排查用人过程中是不是存在亲属回避问题。本次排查有没有重点排查电力、烟草、石油、铁路等,报道没有详说。
这种整治“人情岗”“世袭岗”的动作,初衷肯定是好的,对“关系户”有一定震慑作用。至于整治效果,正常人只要略微想一下,就会让人产生“两个相信”:一是相信只要认真排查,一定能查出“人情”与“世袭”潜伏在好单位的实例;二是相信即使有排查,“人情岗”“世袭岗”也难以彻底消除。
过去,国企系统内的“子承父业”,被当成“坚守与传承”的感人故事宣扬,现在这种宣传行不通了。为了防止亲近繁殖、少数人垄断优势资源,很多国企都有任职回避原则,需要回避的亲属关系,包括配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系亲属。
可有了回避制度,不代表“世袭岗”玩不下去,只是当事人先人一步察觉时移世易,不能大张旗鼓,更不能得了便宜还卖乖。地方时不时地进行一番大整顿,恰恰说明,防范近亲繁殖的举措,没有被很好地执行,制度缺乏有效的震慑力。真要动手清理,“人情岗”作为“世袭岗”的变种,恐怕查起来要难的多。
一门三代都在一个单位内吃财政饭、拿稳定工资,这个好查,哪个单位的人事都门清。可正因为世袭的大都有点能量,为了避免“世袭”,就操作成交叉任职。通过“定制招聘”的方式,你家的孩子到我的国资公司上班,我家的孩子到你的好单位工作。这样的资源置换,表面都有完善的程序,只要不做交叉排查,谁也查不到,“世袭岗”就从明面上消失了。

这种合法合规的应对办法,一般人都能想出来,那些负责排查的人能不知道吗?但对于这种隐性的权力互换,如果光靠人眼识别和人工审查,纠偏力度有限。
现在借助大数据技术,理论上可以将各个单位、部门的信息库打通,将所有人员的亲属关系、社交关系、工作关系绘制成一张巨大的网络图,系统自动判断“疑似交叉安排”的风险点。也就是说,现在的核心问题,不是“能不能查”,而是“想不想查”。
有人担心,鉴于过去这种关系网盘根错节,一旦真查下去,估计很多人都不得安生,拔出萝卜泥太多,查到最后很难收场。所以,查到某种地步,“难得糊涂”就成了法宝,或者早在排查前,就把规矩摆在了心里。查起来不难的,只要不查也就不难了。
要打消上述质疑,就要看地方的整治力度和整治手段。是形式大于内容,还是切切实实动真格,公众能看明白。除了公布清退的具体人数,地方如果能对违规者作出严肃处理,参与“交叉安排”的领导干部受到了实质性的惩罚,人们自会感受到整治的诚意,普通人也能看到上升的希望。
上一篇:彭珮云同志生平照片