既然无法从根本上打倒中国,那就索性去扶持另一个中国?美国盯上了中国的两个邻国,试图把中国从世界工厂的宝座上挤下来。美国已经忙活了差不多十年,可结果如何呢?钱花了,手段也不少,反而自家通货膨胀被炒得更高。特朗普一回来白宫后,算盘打得更响亮——既然无法干掉中国,那就另起炉灶,支持一个新中国出来。经过一番打量,美国的目光最终锁定了两个老熟人:印度和越南。但理想很丰满,现实却很骨感,扶持另一个中国并不是想象中的那么容易。 从中美博弈的这几年来看,从贸易战到科技封锁,美国招招狠出手,但效果却不尽如人意。特朗普当初掀起的关税大棒,原本以为能扼住中国制造的命门,结果杀敌一千,自损八百。进口价格飞涨,美国消费者最先叫苦,拜登上台后没有再硬碰硬,而是选择了另一种方式,搞起了所谓的友岸外包:不直接和中国硬碰硬,而是拉帮结派,在亚洲扶持一个替代中国的供应链。于是,所谓的印太经济框架(IPEF)应运而生,华盛顿把印度和越南拉进了这个框架,准备给他们输血、搭平台,把产业链从中国搬过去。看似很有战略眼光,但现实中这两位接班人,一个先天不足,一个后劲不够。

美国对印度的期待是又大又强,不仅开放市场,还提供技术支持,甚至把GE最新的F-414喷气发动机技术都敢转让,把印度捧成了亚洲制造的新希望。然而,印度的制造业最大的困境并不是缺少资金,而是地基不稳。文盲率高达27%,这直接影响了工人的素质。苹果在印度的工厂良品率不到50%,这在高端制造业中简直是灾难级别的指标,更别提电力供应不稳定、交通一团糟、土地征用困难了。即使美国愿意帮忙,企业也不敢大胆投资。事实上,印度的制造业GDP占比从2020年的15.4%跌到了2024年的14.3%。而更尴尬的是,印度依然无法制造出核心部件,仍然需要从中国进口零件。 再来看越南,虽然这几年跑得相当快,三星、英特尔等巨头纷纷投资,2024年对美出口额飙升到1400亿美元,占越南GDP的三分之一,成了东南亚外资最青睐的孩子。但越南块头太小,在全球制造业中的份额仅为0.27%,根本无法撼动中国的地盘。而且,越南制造成绩单背后,还有一堆中国零件。对美出口的产品中,中国原材料的比重从2017年的10.8%一路上涨到2021年的20.3%。2023年高温导致的电力危机,越南还得靠中国的电力输送来解燃眉之急,港口拥堵、交通瘫痪的情况时有发生。更糟糕的是,越南总人口仅9750万,劳动力规模只有5750万,不到中国的1/14,而且技术工人占比只有12%,这使得高端制造业根本无法支撑。

说到底,美国扶持印度和越南的核心目的就是去中国化,但中国制造的成功并不是靠便宜支撑起来的,而是靠完整。中国是全球唯一一个在联合国产业分类中拥有全部工业门类的国家,41个大类、207个中类、666个小类,没有缺项。你想做手机,从芯片到电池,从螺丝到包装盒,全都可以在中国本地完成;你要造车,从电机到动力电池,整个产业链都能在中国通畅运行。其他国家拼尽全力也不过是组装工,而中国则是全能王。更别提中国在配套能力和物流网络上的优势,比如珠三角地区,上午下单,下午就能发货,这样的速度和效率是靠几十年产业集群沉淀出来的。 在高端制造领域,中国早已不再只是代工厂,无人机、新能源车、高铁、光伏等领域,中国已经从世界工厂升级成了世界智造。美国的算盘打得很精,但现实告诉我们,全球供应链从来不是靠政策意志就能改变的。制造业不是搭积木,它需要基础设施、制度环境、人才储备和产业配套,而这些,正是中国几十年积累下来的优势,任何一两轮的投资都难以复制。更讽刺的是,很多去中国化的努力,最终都变成了绕中国一圈再回来。企业把工厂搬到越南,结果核心零件还是得从中国进口;把订单分给印度,设备、模具、技术还是得依赖中国。

美国加税对中国,最终导致本国工厂关门、失业30多万,消费者还得为此多掏钱。相反,中国通过RCEP这样的多边机制,和东南亚、日韩进一步绑定,这场去中国化的战役,结果是中国没有被去掉,反而被更多国家所接受。美国试图通过扶持印度和越南复制中国制造的路径,但现实告诉我们:工业化不是堆人、砸钱就能实现的,它需要的是制度的稳定、产业的积累、技术的沉淀和市场的支持。印度和越南虽然有崛起的机会,但要说取代中国,差得还远。 在这一局中,美国想通过外力改变全球制造格局,最后却发现,全球化的道路,不是关税能够逆转的。与其费劲扶持另一个中国,不如学会如何与真正的世界工厂和平共处。真正的工业强国,不是靠扶持,而是靠实打实的实力说话。