立足“十五五”,政法工作划定“施工图”——中央政法工作会议热点解读
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2026-01-21 20:27:14
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这次会议不仅系统总结2025年政法工作取得的成效,还深刻剖析了“十五五”时期政法工作的历史方位和形势任务,研究部署2026年政法工作的总体要求和重点任务,为以政法工作现代化支撑中国式现代化划定清晰“施工图”。

2025政法工作取得新成效

2025年,习近平总书记对政法工作倾注大量心血,关怀备至、厚望如山,桩桩件件、历历在目——

习近平总书记围绕建设更高水平平安中国,主持中央政治局集体学习并发表重要讲话,批准社会治安综合治理中心规范化建设和有关群体服务管理等一系列文件,维护安全稳定的体制机制得到进一步完善,各项工作得到全面加强。

习近平总书记就全面依法治国工作专门作出重要指示,要求建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,向中国法学会第九次全国会员代表大会致信,擘画了今后一个时期法治建设宏伟蓝图。

习近平总书记在出席西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动时亲切接见政法干警代表,主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报并发表重要讲话,批准2025式人民警察制式服装列装,对政法各单位工作给予有力领导、悉心指导。

…………

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政法战线牢记嘱托、感恩奋进,全面完成全年任务,为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了新贡献。

这一年,政法机关铸牢对党绝对忠诚这个根本,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为“第一议题”,建立完善政法机关请示报告、督查督办、中心组学习制度。通过政治建设、理论武装、制度设计等一系列举措,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

这一年,政法机关坚持惩防并举、标本兼治,社会治安形势持续向好。2025年,全国刑事案件同比下降12.8%,为本世纪以来最低;治安案件同比下降3.5%。全国群众安全感连续6年保持在98%以上。打击电信网络诈骗犯罪取得重大战果,毁灭性打击缅北“四大家族”犯罪集团,5.7万名犯罪分子移交回国,赌诈犯罪集团头目陈志被押解回国。打击毒品犯罪取得历史性成就,全国吸毒人员较2020年底下降63%。检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%,首次实现“双下降”。信访总量在2024年下降29.1%的基础上又同比下降1.7%。

这一年,政法机关坚持公正司法、司法为民,在维护公平正义中厚植党的执政根基。落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示,全面履职担当,严格公正司法。召开第八次全国刑事审判工作会议,全面准确贯彻宽严相济刑事政策。检察机关加强业务管理、案件管理、质量管理,提升了法律监督质效。公安机关主动开展刑事挂案清理。司法行政机关减刑、假释、暂予监外执行更加规范。

…………

“这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,同时是全国政法干警全面履职、勇于担当的结果,是各地各部门齐心协力、共同奋斗的结果。”会议明确指出。

“着眼大局,把握大势,登高望远”

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在这一关键时期,我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。会议高屋建瓴地为政法工作“着眼大局,把握大势,登高望远”锚定历史方位和形势任务。

强国建设、民族复兴伟业的航船正乘风破浪前进。如何在习近平总书记坚强领导下,团结成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁?

“政法战线要更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,坚决做到‘两个维护’,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。”会议明确指出。

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。当前,我国经济爬坡过坎、社会稳定承压、矛盾纠纷多发,保持安全稳定面临现实挑战。

如何应对外部环境的不确定性,确保国家政治安全和社会大局稳定?对此,会议指出,政法战线要坚持统筹发展和安全,以历史主动精神防风险、保安全、护稳定,确保国家安全、社会安定、人民安宁,努力建设更高水平的平安中国。

到2035年基本实现社会主义现代化,一个重要标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。如何排除一切干扰,发展经济、改善民生?“政法战线要紧紧围绕经济建设这个中心、高质量发展这个主题,充分发挥职能作用,依法维护社会主义市场经济秩序,助力构建高水平社会主义市场经济体制。”会议明确。

法治是中国式现代化的重要保障。从“摸着石头过河”到“在法治轨道上前行”,这是国家治理的一场深刻革命。

如何发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家?会议强调,政法战线要扭住建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,努力建设更高水平的法治中国。

“十五五”时期,如何推进政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化,是政法战线要回答好的重大课题。对此,会议作出部署:“政法战线要着力深化改革,着力夯实基础,着力强化科技赋能,着力锻造政法铁军,奋力开创新时代新征程政法工作新局面。”

当前大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展中的老问题、新挑战不少,重点领域安全风险较多。

“要结合政法职能,做到心中有数、未雨绸缪。”会议提纲挈领地指出,政法战线要增强忧患意识,树牢底线思维,以“睁着一只眼睡觉”的警觉性和“时时放心不下”的责任感,及时发现、消除各类风险隐患。

确保政法工作开好局、起好步

2026年是“十五五”开局之年。会议从政治建设、平安建设、法治建设、基础建设、队伍建设五个方面部署重点任务,确保政法工作开好局、起好步。

政法机关首先是政治机关。“要把政治建设摆在首位,确保‘刀把子’牢牢掌握在党和人民手中。”会议强调,要着力加强政治建设,落实党对政法工作的绝对领导。

具体而言,政法机关要从以下三方面着力:“要坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’;要坚定不移用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动;要坚定不移落实党管政法工作制度。”

党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求。会议进一步作出部署:“2026年,各级党委政法委和政法单位党组(党委)要对标党中央要求,进行一次系统梳理,建立完善‘第一议题’、请示报告、督查督办、中心组学习等制度。政法单位党组(党委)要发挥好把方向、管大局、保落实作用,强化相互配合、相互制约。”

围绕加强平安建设,坚决维护国内政治安全和社会大局稳定,会议作出一系列部署——

依法严厉打击命案、个人极端等严重暴力犯罪,彰显刑罚“锋芒”,对犯罪分子形成有力震慑。事实清楚、证据确实充分、意见一致的,要快侦快诉快判;

依法严厉打击拐卖人口、涉黑涉恶、涉枪涉爆等严重影响人民群众安全感的违法犯罪,健全扫黑除恶常态化机制;

推进“净网”专项行动,依法打击治理网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑客等乱象;

严防利用区块链等加密技术逃避监管,依法打击利用人工智能技术生成、发布虚假信息等行为;

…………

法治建设是重点。会议就建设更高水平的社会主义法治国家,从推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面,开出系统推进“良方”。

以推进公正司法为例,会议明确:“要进一步落实和完善司法责任制,研究完善法官、检察官惩戒制度,制定司法责任追究条例。进一步以公开促公正、以透明保廉洁,出台深化和规范司法公开的实施方案。着力加强法律监督工作,提升检察机关法律监督质效。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,加强工作研究,确保该宽则宽、当严则严、宽严相济。依法强化检察机关对执行活动的监督,强化对查封、扣押、冻结等强制措施的监督。要端正执法司法理念,在确保公正的基础上进一步提高效率,让公平正义更快实现。”

平安的关键在基础,法治的根基在人民。如何加强基础建设,夯实政法工作的根基?会议围绕要全链条做好矛盾纠纷排查化解、持续深化有关群体服务管理、着力加强基层政法单位建设、加快推进政法工作数字化平台建设作出进一步部署。

政法战线肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的。对此,会议强调:“必须以强的担当、强的能力,以铁的纪律、铁的作风,完成好党和人民赋予的使命任务。”

具体来说,政法队伍如何全面履职、勇于担当,树立和践行正确政绩观?会议强调:“要坚持以实干出政绩,当运动员、实干家,不当裁判员、评论家”“要坚持计长远出政绩,不贪一时之功,不图一时之名,既要立足当前,聚焦主责主业,完成年度重点任务,也要着眼未来,做好打基础、增后劲、利长远的工作”……

长风破浪启新程,砥砺奋进正当时。2026年是“十五五”规划开局之年,是中国式现代化迈向更深层次的关键一年。立足新征程新方位,全国检察机关将持续深入践行习近平法治思想,坚持高质效办好每一个案件,纵深推进更高水平平安中国、法治中国建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

来源:检察日报·要闻·检察新闻版

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