2026年度睢宁县农村公路建设工程监理项目SN2026-NL-JL标段施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目2026年度睢宁县农村公路建设工程监理项目已由睢宁县交通运输局以《关于下达2026年度农村公路建设与养护改善工程计划的通知》（睢交发(2025)87号）批准建设，项目业主为睢宁县交通运输局，建设资金来自地方财政资金，项目出资比例为100%，招标人为睢宁县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况

2026年度农村公路新（改）建工程和路面改善工程12公里，危桥改造工程2座，道路优化提升工程3公里等施工项目。具体路线内容如下：

①陈集线（观岚路连接线）：位于睢宁县岚山镇境内，全长约1900m，沥青混凝土路面，四级公路。路基宽度8.0m，路面宽度6.0m，两侧土路肩宽1.0m。工程建设费用约500万元。

②安阳南路：位于睢宁县庆安镇境内，全长约578m，水泥混凝土路面，三级公路。路基宽度16m，路面宽度12.0m，设置2m宽人行道。工程建设费用约580万元。

③安阳北路：位于睢宁县庆安镇境内，全长约534m，水泥混凝土路面，三级公路。路基宽度16m，路面宽度12.0m，设置2m宽人行道。工程建设费用约550万元。

④行辉路：位于睢宁县庆安镇境内，全长约952m，沥青混凝土路面，四级公路。路基宽度为9.0m，路面宽度7.5m，两侧土路肩宽0.75m。工程建设费用约300万元。

⑤沿河南路：位于睢宁县庆安镇境内，全长约997m，沥青混凝土路面，四级公路。路基宽度9.0m，路面宽度7.5m，两侧土路肩宽0.75m。工程建设费用约330万元。

⑥县道202高作至刘圩段：位于睢宁县高作镇境内，全长约6600m，加铺沥青混凝土路面，二级公路。路基宽度12.0m，路面宽度9.0m，两侧土路肩宽0.75m。工程建设费用约660万元。

⑦X354机场连接线优化提升工程：1）提升沿线景观绿化：更新道路中分带植物配置，保留道路外侧植物骨架，适当抽稀，更换地被，沿线主要路口采用草坪+灌木+点景树模式增加节点绿化，形成风格统一的道路绿廊（景观绿化提升费用约为200万元）；2）合理归并平交道口：合理归并平交道口，计划封闭7处路口，增加信号灯一组，重新施划道路标线，调整、更换部分道口标志（封闭道口、增设信号灯等费用约为60万元）。

⑧凌城镇张庙桥：新建桥梁全长39.24m，全宽7m，净宽6m，跨径组成为1-13m+2-10m。工程建设费用约130万元。

⑨古邳镇郭庄二桥：新建桥梁全长25m，全宽7m，净宽6m，跨径组成为1-20m。工程建设费用约110万元。

2.2标段划分

本次招标共1个施工监理标段，即SN2026-NL-JL标段。招标内容为上述工程概况中项目施工的工程质量、安全、环保文明、费用、进度、合同及其他事项管理等监理工作及缺陷责任期的监理工作，确保施工过程中环保措施应满足大气污染防控治理要求。

2.4 监理服务期

监理服务期约为35个月，其中施工阶段监理服务期约为11个月（施工工期暂定2026年2月10日至2026年12月31日），验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1 投标人资质条件要求：

（1）投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书。

（2）具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业乙级及以上监理资质证书。

3.1.2 业绩条件要求：

2023年1月1日（以投标报表中的“竣工验收时间”为准）至今，至少完成过1个单项监理合同金额不少于40万元的公路工程施工监理项目。

3.1.3 信誉要求：

投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级（监理单位）评价为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。

3.1.4 项目负责人（总监理工程师）要求：

（1）具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁工程专业）或交通运输工程监理工程师资格（公路工程专业）；

（2）2023年1月1日（以投标报表中的“竣工验收时间”为准）至今，至少担任过1个单项监理合同金额不少于40万元的公路工程施工监理项目的总监理工程师；

1. 无在岗项目。

   注：

   ①拟投入的总监理工程师应为投标人本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的总监理工程师缴费明细扫描件或其他能够证明总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件；社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92号）规定的不认定为“挂证”6种情形等情况，应提供符合上述情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

   ②拟投入的总监理工程师在以往业绩中的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中总监理工程师的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

   ③拟投入本项目的总监理工程师有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括总监理工程师）：

   1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

   2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

   3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

   a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

   b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

3.2 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：监理甲级、乙级资质企业）。

3.3本次招标不接受联合体投标，禁止转包、禁止分包。

3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸和参考资料（如有）的提供方式：由投标人登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”自行下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、徐州市交通运输局门户网站、徐州市公共资源交易中心网站发布。7.联系方式

招标人：睢宁县交通运输局

地址：睢宁县八一东路25号

联系人：李菊

电话：0516-80386517

招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司

地址：淮安市清江浦区科技大道浙大网新科技园29幢101室

项目负责人：周文姬

联系人：严薇

电话：0517-83908799（8002）、18015102170

8.其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。

8.2招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。踏勘现场由投标人自行进行，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

8.3本标段招标文件获取（即预约）开始时间2026年01月12日15时，招标文件获取（即预约）截止时间2026年01月19日15时。

8.4根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，总监理工程师等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2026年02月03日09时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2026年02月03日10时30分，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。