日前，省政府办公厅印发《关于加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统部署22项重点任务，提出将统筹推进基础设施智慧互联、物流人流高效畅联、数据要素赋能融合，形成“通道支撑物流、物流服务产业、数据双向赋能、资源全域共享”的融合发展格局。

“三网”融合中，通道网是实体交通网络，物流网是全链条服务网络，数联网是赋能数据要素流通的数字网络。三张网各自承担不同功能，为何要融为一体？这份施工图，又将如何推动四川物流降本增效？

蓉深港图定班列（川观新闻记者 周宝摄）

为何融？

降低物流成本，为产业赋能

一直以来，四川物流成本高于全国平均水平。今年上半年，四川社会物流总费用与GDP的比率降至14.08%，同比虽有下降，但仍然高于全国13.9%的平均水平。

早在2025年初的四川省两会上，“降低全社会物流成本”就被写入政府工作报告。与此同时，现代物流产业被列入四川省“15+N”重点产业链。

四川已明确目标，到2027年，物流业总收入达到7500亿元，实现全省社会物流总费用与地区生产总值的比率降至13.7%左右，从14.08%到13.7%，背后是系统性降本增效的压力。

推进“三网”融合是四川降低物流成本的重要路径。分析四川物流成本，单一环节运输成本并不高，问题出在全链条运行成本上。铁路、水路长距离运输优势未充分释放，多式联运衔接转换不畅，货运主体“散、小、弱”特征明显，这些问题，单靠修路架桥解决不了，需要通道、物流、数据三张网的协同破局。比如，通过“三网”融合打通“最后一公里”，让数据帮着找货、配车，系统性降低运输空驶率，将有效提升通道效能。

“推进‘三网’融合，不仅是为了降低物流成本，更是响应国家战略要求的必然选择。” 省委省政府决策咨询委员会委员盛毅表示，成渝地区作为国家“东数西算”工程的枢纽节点，具备强大算力基础，而东部数据需求依托西部物理通道网络输送。“三网”融合构建起“数据西算、货物流动、通道贯通”的载体，使算力优势与物流网络形成协同效应，避免“算力孤岛”与“通道空载”并存的资源时空错配。

威远县，一辆货车在厂区完成称重流程（寇敏芳 摄）

如何融？

从“物理联通”走向“数据握手”

四川“三网”融合的探索，已有实践基础。

2025年9月，内江市威远县连界收费站启动“源头称重，直上高速”试点，将高速称重台搬至厂区，用一条数据线连接企业、威远县交通运输局和高速公路管理部门。试点后收费站单车通行时间减少80%。这个“小切口”样本揭示了“三网”融合的核心逻辑——让数据多跑路，让车货少等待。

如今，《实施意见》正将这种探索系统化，变成施工图。

通道网层面，四川打造G5京昆高速、G42沪蓉高速数智通道，完成高速公路数字化改造2000公里以上、普通国道数字化改造1500公里以上，实施成都都市圈公路数智化线网工程。提升宜宾港、泸州港智慧化水平，推进金沙江、岷江、嘉陵江、渠江等“数字航道”建设。

宜宾港（四川省港投集团供图）

物流网层面，四川将结合优势产业分布、进出川货物流量流向及文旅消费流线，打造全省物流网络“一张图”。加快建设“一带一路”进出口商品集散中心，打造三文鱼、榴莲等特色单品进口集散中心。四川还将实施交通物流企业和生产制造企业“共同成长计划”，培育具有区域竞争力的“综合物流集成商”。

“物流的效率在连接，现在连接的堵点在数据的孤岛。”四川省交通运输厅相关负责人表示，破除孤岛的关键是数联网建设。省级“三网”融合智运平台已写入《实施意见》，将广泛接入各类运输方式及物流枢纽的数据与业务资源，推动与国家、区域及行业等各类平台数据贯通，形成跨区域、跨领域、跨方式物流数据汇聚与交换能力。此外，四川还将打造“沪川多式联运分布式数据服务中心”，制定省级物流公共数据共享开放清单并动态更新。成都作为国家物流数据开放互联试点城市，正探索建立公益性与市场化结合的物流数据流通利用机制。

融向哪？

四类场景锚定价值跃升

“三网”融合的最终价值，要在场景中兑现。《实施意见》部署了四类应用场景。

打造物流质效提升标杆场景。构建长江班列、西部陆海新通道班列等“一单制”全程可视场景，布设跨方式公共提还箱点，打造“一箱制”高效转运场景。支持发展“卡车航班”“航空+高铁”等新业态。推动中欧班列探索跨境数据融合应用、“公交化”“沿线加挂”等班列组织运营场景。

打造产业转型升级赋能场景。围绕六大优势产业打造“物流管家”场景，集物资采购、需求预测、库存管理、货运匹配于一体。完善冷链设施短板，探索“中央厨房+集体配送”与优质农产品出川出海服务场景。

打造新质生产力服务场景。在城乡配送、干线运输、园区短驳、仓储分拣、装卸搬运等领域，有序拓展无人物流场景。积极培育“无人车+无人机”“有人车+无人机”空地智慧协同场景。依托骨干物流通道、绿色氢路、零碳运输走廊，完善充换电站、加氢站等补能网络，推动新能源重卡规模化应用。

打造高效科学治理支撑场景。推动跨部门数据共享与业务联动，打造危险品运输、超限超载治理、冷链追溯、城市（景区）疏堵保畅、旅客联程运输等协同治理场景。整合应急物资储备库、运输运力、配送网络、低空设施、生产能力等资源，探索打造平急两用调度场景。