当地时间12月10日,墨西哥众议院和参议院以压倒性结果批准通过一项重磅关税法案。该法案计划从明年1月1日起,对来自中国等未签署自由贸易协定的亚洲国家的1463项商品加征关税,税率从原有的0%-20%提升至10%-50%;多数商品税率集中在10%-30%,部分品类关税达50%,覆盖约17个行业。据媒体报道,这项法案由墨西哥现政府推动,因此议会通过后,政府大概率会执行。

墨西哥出台这一政策有多重原因:首先,中国产品竞争力较强,对墨西哥本土产业和市场形成了一定压力,笔者认为这是墨西哥决定加税的最重要原因;其次,源于美国的压力——许多经由墨西哥进入的中国货物,最终市场是美国,而美国对转口贸易高度警觉,已经向墨西哥等国施加了不小压力。
这项法案对中国利益不利,中国政府肯定会作出相应反应。如果不作出反应,其他国家可能纷纷仿效,形成多米诺骨牌效应。应对举措可兼顾软硬两方面:软的层面,可以和墨西哥加强沟通,考虑适当增加进口;如果说服工作无效,那就采取一些强硬的手段。事实上,中国商务部已经提前开展相关工作。

今年9月,商务部就墨西哥拟对华提高进口关税等限制措施启动贸易投资壁垒调查,并对原产于墨西哥的碧根果发起反倾销立案调查。随后,墨方宣布推迟相关决定。尽管12月10日墨西哥国会通过的法案下调了部分税率,但对中方利益仍存在不小损害。接下来,相关部门可考虑进一步出台新的反制措施,推动墨方重新权衡利弊。
今年以来,在贸易摩擦领域,中国的主要反制对象是美国。但当前采取单方面贸易限制措施的国家逐渐增多,我们的斗争策略也需相应调整。前不久召开的中央经济工作会议强调,明年要更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争。如何落实这一要求?如果对所有相关国家全面开展斗争,那也斗不过来。笔者建议,我们可以针对部分紧跟美国、采取恶劣贸易措施的国家,实施有效的反制措施,避免中国外贸形势进一步恶化。
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