全国政协委员李连柱：建议推行“家装预付资金第三方存管”制度_新农经济

全国政协委员李连柱：建议推行“家装预付资金第三方存管”制度

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2026-03-11 05:08:58

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新京报讯（记者张洁）在全国政协十四届四次会议小组讨论上，全国政协委员、尚品宅配董事长李连柱结合今年最高人民法院工作报告提出的“制定预付式消费司法解释，整治‘卷款跑路’‘霸王条款’等突出问题”，围绕家装与定制家居行业预付式消费乱象发言。他建议全面推行“家装预付资金第三方存管”制度、在司法解释中明确责任认定原则、强制加盟商在门店显著位置公示其“独立经营主体身份”及合同签约方全称。

李连柱提到，当前家装和定制行业大量“跑路”事件，主体并非品牌总部，而是各地独立运营的经销商或加盟商。他们以品牌授权门店名义对外宣传、签约收款，实际在财务、人事、合同履行上完全独立。一旦资金链断裂或恶意逃逸，消费者第一时间找品牌“讨说法”，出于各种因素，品牌需“兜底处理”。长此以往，品牌企业因风险过高而不敢开放加盟，大量依靠加盟创业的中小经营者将失去可靠的平台支持。

对此，李连柱呼吁在制度设计中进一步明确权责边界与风险隔离机制。他提出三点建议：第一，全面推行“家装预付资金第三方存管”制度。无论直营或加盟，消费者预付款必须进入银行或持牌第三方监管账户，按设计确认、生产完成、安装验收等关键节点分期释放。从源头上杜绝资金被挪用、卷走的可能。第二，在司法解释中明确责任认定原则，若品牌方已履行《商业特许经营管理条例》规定的资质审核、信息披露、日常监督义务，且与加盟商无资金混同、人格混同，则不应承担连带责任。让“谁收款、谁履约、谁担责”成为基本规则。第三，强制加盟商在门店显著位置公示其“独立经营主体身份”及合同签约方全称，并在电子合同首页设置弹窗提示。同时，由行业协会建立全国统一的“加盟商业务备案与信用档案”，向公众开放查询，让消费者明明白白消费。

编辑王琳

校对刘军

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