文丨布丁

近日，来自重庆两江新区的徐女士反映，其儿子齐某（化名）参加重庆市财政局的公务员遴选考试，综合成绩第一却落选。重庆市财政局事后解释称，考察环节齐某原单位领导和同事没给他打满分，且他所从事的工作与遴选岗位不匹配等。但她和家人对这一解释不服，希望公开公平处理此事。

12月23日，重庆市财政局发布情况通报称，通过采取个别谈话、实地走访等方式，听取考察对象所在单位有关领导、同事的意见，再充分考量人岗匹配、专业能力等方面因素后，发现齐某与遴选岗位要求有较大差距，且档案中有关事项存疑，经认真调查核实，审慎作出不予试用的决定。

不过，官方通报并未平息公众疑虑。很多人对公务员遴选综合成绩第一却被刷下，仍感到困惑。不少人问，如果重庆市财政局认为齐某不匹配岗位，当初为何又让他通过资格审核呢？

想要进入公务员队伍，大家最熟知的方式是参加国考、省考，以及各地的公务员考试。有资格考公的，主要是应往届毕业生、公司职员等，不包括在职公务员、参公事业单位职员等。录用方式也比较简单，一般是根据笔试和面试的综合成绩，从高往低依次录取。

这是我国目前每年录用人数最多，也是最主要的公务员录用方式。此外，其实还有两种相对“小众”的方式，公开遴选和选调——

公开遴选是公务员转任方式之一，是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员；公开选调是国有企业事业单位的优秀人才进入公务员队伍的重要渠道，涉及身份变化，因此所谓“调”（但并非我们常说的“选调生”）。

简单来说，遴选的对象本身就是公务员（或参公事业单位在编人员），遴选是把他们从基层“捞”到市级及以上单位，委以重用；选调的对象主要是国企和非参公事业单位职员，通过“选调”的方式成为公务员。

中央机关公开遴选、公开选调和国考的区别

这两种方式，本意都是为了选拔优秀人才，补充扩大公务员队伍。根据《公务员公开遴选办法（试用）》（以下简称《办法》），公开遴选的一般程序包括发布公告、报名与资格审查、考试、考察、决定与任职。

和公务员考试招的主要是“小白”不同，遴选的对象是基层优秀公务员，对工作经验、品行等要求比较高，并不是根据成绩择优录取，成绩只能作为能否进入考察阶段的重要指标，关键得看考察结果。

《人民日报》2019年一篇关于“中央机关遴选、选调公务员和国考区别”的文章就提到，“即便是笔试面试总成绩第一，并不意味着最终一定能入选，中央机关公开遴选选调以考察结果确定人选，不唯考试分数取人。”

省市级机关遴选同样如此。重庆市财政局在通报中也提及，本次遴选以“不唯票、不唯分、不唯年龄”为导向，采取差额方式对考察对象的德、能、勤、廉、人岗匹配等各方面组织考察，笔试、面试成绩不带入差额考察环节。

从目前信息看，重庆市财政局的做法，基本符合《办法》相关规定。根据《办法》，公开遴选考察人数与计划遴选人数的比例一般不高于2:1。重庆市财政局本次遴选共有10人进入考察，最后5人进入试用，也完全合规。

这其实跟企业校招、社招有点像——前者更看重笔面试成绩，后者考虑的因素更多更复杂，成绩只是其中一个因素，甚至是很微不足道的因素。在一众候选人中，如果齐某原单位领导同事给出的评价不高，档案存疑，现在从事的工作，与应聘岗位的适配度不高，综合竞争力不靠前，被筛下并不奇怪。

当然，这并不是说重庆市财政局本次遴选没一点毛病。正如齐某父母质疑的，要说齐某和遴选岗位不匹配，当初为啥能通过资格审查呢？如果齐某没有资格审查就被刷了，不花那么多精力去备考，自然没啥好说的。

从重庆市财政局此前发布的通告看，齐某报考的“综合管理2”岗，主要职责是“从事财政预算改革、政府债务管理与资产盘活、财会监督等工作”，可报考专业有理论经济学类、应用经济学类、建筑学类、土木工程类、土木水利类、工商管理类等。

从岗位职责描述看，经济学相关专业似乎更符合要求。不过，考虑到该岗位可能涉土木工程类相关行业，让土木工程造价专业的齐某通过资格审核，大抵也能理解。

把资格门槛设置相对低点，让更多人才进入笔面试以及考察环节，再从中选择最匹配岗位的优秀人才，一定程度上也符合通常的选拔人才做法。但如果用人标准更细化一点，比如提前写明应聘者需要具备怎样的专业技能，能够胜任哪些工作，或者列明哪些情况可以优先录取，让应聘者有个心理准备，或许争议会小一点，外界也不会认为是单位事后“追加门槛”。