辽宁省海城市花费近五百万元买进“百强县”榜单一事，引发了公众关注。

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。通报披露，海城市曾向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位。

海城市委宣传部一位工作人员告诉中国新闻周刊，他们也是从通报中才得知此事，后续将会有一系列整改措施。该工作人员表示，发生这样的事确实觉得很遗憾，后续会继续将工作做好。

中国新闻周刊就此事联系了项目购买方海城市工业和信息化局办公室，在记者表明身份后电话即被挂断，后续再拨打已无人接听。

据前述通报，2024年6月，海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。该咨询项目研究未结合当地实际提出有价值的发展建议，海城市顾及“百强县”排名等因素，未就项目成果实效不强等向该评价机构提出不同意见，项目验收流于形式。在2025年榜单评价过程中，该评价机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县（市）实现“百强县”上榜进位，其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

财经学者叶青曾任湖北省统计局副局长，他告诉中国新闻周刊，进入百强榜单对区县而言是一块重要的“金字招牌”，能在招商引资时提供有力背书。此外，在某些地区，这还可能直接关系到地方主要领导干部的晋升。他还提到，一些处于榜单边缘的区县，可能试图通过非正常手段“挤进”百强，从而引发问题。

海城市城市风光。图/视觉中国

海城市为辽宁省辖县级市，由鞍山市代管，位于辽东半岛北端。海城市素有“世界镁都”之称，镁主要应用在耐火材料、建材、合金等领域，海城市菱镁资源保有储量超20亿吨，占辽宁省的七成以上，全国的六成以上，世界的五分之一。

2024年，海城市地区生产总值726.6亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。2025年整体数据还未公布，但据海城市统计局数据，2025年1—9月份，海城市地区生产总值完成548.7亿元，同比增长7.5%。其中，规上工业增加值同比增长15.8%，固定资产投资同比增长6.3%，社会消费品零售总额同比增长6.0%，一般公共预算收入同比增长9.3%。

前述通报还提到，以上问题暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差，整治形式主义为基层减负工作不用心不到位。有的为了政绩不惜花钱买虚名，谋求在“百强县”“千强镇”等各类榜单上榜进位，加重了基层“内卷”和财政负担，并助长了榜单评价机构的牟利行为。

国家发展改革委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员王继源告诉中国新闻周刊，这背后反映了一些地方的政绩观偏差，急功近利，重显绩不重潜绩，意图用第三方“排名结果”彰显自身“工作成绩”。

他认为，县域经济发展要因地制宜，对于类似海城这类资源比较富集的县域，要提升资源型经济发展水平，延伸精深加工产业链条，不断提高产品附加值水平，推动产业多元化发展。

中国人民大学公共管理学院教授马亮曾系统研究过此类排行榜，他在接受中国新闻周刊采访时指出，部分地方政府进入排行榜后，还会因“排名焦虑”而被“排名捆绑”，更加注重排名的升降。

据悉，辽宁政府采购网发布的这一榜单的机构为“赛迪顾问”。发布的“海城市县域经济和新质生产力综合服务项目中标（成交）结果公告”中显示，2024年6月，赛迪顾问股份有限公司以总得分85.42分，中标“海城市县域经济和新质生产力综合服务项目”，中标（成交）金额为498万元。项目采购方为海城市工业和信息化局。

对此，赛迪顾问向媒体表示，目前公司内部正在进行调查，也在梳理内部的相关业务，若在调查中发现问题，会及时对外通报。

记者：陈淑莲（149793680@qq.com）

编辑：孙晓波