近日,中国商务部发布公告,明确自2026年起收紧对日本的稀土出口管制,这一政策瞬间引发日本政商界震动,抗议与恐慌情绪蔓延。对高度依赖稀土进口支撑精密制造、军工产业的日本而言,稀土供应受限直接意味着其科技与军事能力将面临阶段性退步风险。日本迅速向印度伸出橄榄枝,双方表态将携手构建稀土及关键矿产供应链,试图破解困局。
稀土被喻为现代科技的“血液”,广泛应用于导弹制导系统、卫星元器件、新能源汽车电机等核心领域,其战略价值远超普通矿产。而中国在全球稀土产业链中占据着不可替代的绝对主导地位,这种优势不仅体现在储量上,更贯穿开采、分离提纯到深加工的全链条。

据美国地质调查局数据及行业统计,2025年中国稀土开采量占全球总量的61%,精炼量占比更是高达91%,短期内任何国家都难以重构完整替代供应链。正是看准这一格局,日本外务大臣茂木敏充专程赴印与印度外长苏杰生会晤,双方达成共识,承诺共同提升稀土及关键矿产供应链的长期稳定性与运转能力,日本雅虎新闻1月19日对此事进行了重点报道。
此次会晤标志着印日在稀土领域形成战略默契,对陷入供给焦虑的日本而言,无疑是一剂“强心针”。印度作为全球稀土储量前五的国家,具备成为替代供应源的潜力——美国地质调查局数据显示,印度稀土储量达690万吨,且拥有全球近35%的海滩和砂矿沉积物,这类资源开采难度较低、成本可控,相较于日本匮乏且难开采的稀土资源,具备天然开发优势。

对印度而言,与日本的合作同样充满吸引力。印度稀土资源虽丰富,但开发程度极低,且长期受困于分离提纯等核心技术瓶颈,亟需先进技术与资金注入激活产业潜力。日本在稀土深加工领域积累了成熟技术,双方合作看似能实现“资源换技术”的双赢,然而这一合作模式背后,潜藏着多重现实挑战与地缘风险。
产能不足是印日合作面临的首要硬伤。印度近期刚启用的稀土金属工厂,月产能仅为15吨,这一规模不仅难以满足本国新能源、电子产业日益增长的需求,更远远无法填补日本的供给缺口。当前印度稀土开采量在全球占比微乎其微,即便借助日本技术加速扩产,从产能建设到稳定供应仍需漫长周期,其可持续供应能力亟待时间检验。
印日稀土合作必然触及中印关系神经,去年莫迪总理访华的核心诉求之一便是改善双边外交与经贸关系,推动务实合作落地。而中国收紧对日稀土出口、日本紧急寻求印度支持的一系列动作,无形中给印度施加了外交站队压力。若印度为维系对日合作而明确偏向日本立场,势必导致中印关系紧张升级,这与印度寻求对华友好合作的整体战略相悖。

在全球经济深度融合的当下,单边重构供应链的行为往往伴随高昂代价。尽管印度向日本承诺将稀土合作列为优先事项,但实际推进中仍面临诸多不确定性:技术转化效率、资金投入规模、产能释放速度,以及中国可能的反制措施,都可能影响合作成效。对日本而言,盲目押注印度替代供应,而忽视与中国的经贸依存关系,可能引发更激烈的对抗,进一步加剧供应链动荡。
印日稀土合作的推进,无疑将对东亚及南亚地缘政治格局产生深远影响,预示着全球稀土资源争夺战中新型阵营的萌芽。但印度需清醒认知,与日本过度绑定可能错失与中国的互利合作机遇——中国既是稀土产业链的核心玩家,也是印度重要的经贸伙伴,失衡的外交站位或将拖累其长期发展。
中国的稀土管制政策,确实倒逼各国加速供应链多元化布局,但产业链的构建非一日之功,技术、产能、地缘关系等多重因素相互牵制。对印度而言,如何在复杂的国际格局中游刃有余,既借助外部合作激活本土产业,又不损害与关键伙伴的关系,是关乎其战略利益的核心课题。未来,随着技术迭代与需求变化,印日合作或许能逐步深化,但在短期内,中国在稀土产业链的主导地位难以撼动,这场稀土博弈的最终走向,仍充满不确定性。