在尼日利亚卡齐纳州召开的第18届全国环境委员会会议上,环境部长巴拉拉贝·拉瓦尔正式宣布一项名为《2025年木材及其相关产品出口禁令行政令》的政策,标志着尼日利亚全面封关木材出口的政策再度落地。

据悉,该政策已由总统博拉·提努布签署,并在《联邦政府公报》上正式刊布。拉瓦尔称,这一政策旨在遏制非法采伐、减少森林砍伐,并为后代保护本国重要的自然资源。
他指出,森林在支持经济发展、维系环境可持续性、保护生物多样性以及应对气候变化方面具有不可替代的作用。但持续的木材出口不仅削弱了这些生态效益,还加速了生态退化。
本次禁令以经修订的1999年《宪法》第十七条第2款及第20条为法源。明确联邦政府有责任防止资源掠夺性开发、守护土地与森林,并保护土地、森林和野生动植物以造福公众。行政命令中明确指出,无序采伐及出口行为已与该禁令构成直接冲突。

尼日利亚的木材出口政策历来在“禁”与“放”之间反复摇摆。将时间回溯至2023年,彼时尼日利亚政府解除了木材出口禁令。政府宣称,此举意在推动贸易多元化发展,缓解当时面临的经济压力。
然而,仅仅过了一年,基于保护本国自然资源以及推动本土木材工业长远发展的战略考量,尼日利亚政府重新将木材出口禁令纳入政策议程。如今,历经两年时间,木材出口禁令从最初“有待进一步商议”的状态,正式转变为切实落地实施的政策。

在谈及行政命令的执行情况时,拉瓦尔在会议上表示,行政命令一经签署,所有由部委、部门或机构签发的伐木与出口许可即刻冻结并宣告无效;禁令“零缓冲”立即生效,且相关出口清关早在令前已叫停。
他对媒体《Premium Times》强调:‘港口已无待运木材——自去年起即停止放行。’目前滞留港区的任何木制品均非合法在途货,而是被安全部门拦截的非法货物。

当前,非洲对华木材出口正面临系统性下滑。过去10个月的时间里,中国自非洲进口木材总量同比下降了35.4%。如今,尼日利亚再度作出禁止木材出口的决策,这将对中国市场的影响几何?
相关数据表明,在木材出口刚解禁的2023年,市场尚处于恢复起始阶段,尼日利亚向中国的木材出口量仅为0.77万立方米;禁后的第二年,即2024年,出现了恢复性增长态势,中国从尼日利亚的木材进口量激增至2.17万立方米,较上一年同比增长1.8倍;而在2025 年前10个月,中国自尼日利亚的木材进口量为0.86万立方米,与去年同期相比大幅下降56.7%,这或许受到禁令前期信号或执法力度收紧的影响。

今年以来,非洲主要生产国受雨季限制采伐、运输遇阻以及国内选举周期等因素叠加影响,供应本就处于脆弱状态,尼日利亚的禁令或将进一步加剧供应波动。
然而,中国现阶段的需求呈现刚性特点,且需求缺口能够及时得到替代:同期,中非共和国对华出口增长了36.8%,马里亦新增了供应通道。因此尽管整体会受到一定冲击,但来自其他非洲国家的供应或许能够弥补尼日利亚退出后所产生的供应空缺。