2025年12月底,华盛顿上演了一场惊人的外交戏剧。美国国务卿鲁比奥忙着在国务院裁员、召回大使,而真正掌控局势的,却是特朗普的地产伙伴和亲家公。这场事件,不能称之为外交,更像是家族企业收购案。然而,让特朗普感到困扰的是,这种派个亲信去处理的做法,虽然在全球其他地方都能奏效,却在面对东方的红墙时,彻底碰壁。

在2025年12月的外交名单中,你可能会误以为进入了特朗普集团的年会通讯录。特朗普的亲家公查尔斯·库什纳,因为逃税曾入狱的地产商,现在被任命为美国驻法国大使。尽管法国人对这个任命感到困惑,但库什纳能直接与白宫对接。特朗普的女婿贾里德·库什纳,虽然曾声称退出政坛,但如今却掌握着加沙和乌克兰和平方案,成为了幕后主导者,堪称影子国务卿。还有特朗普的商业伙伴维特科夫,他以中东特使身份频繁往返于莫斯科,和普京亲切交谈。

那么,原本负责外交事务的国务卿鲁比奥在做什么呢?他正在当人力资源经理。10月中旬,他联系了全球各地的30多位大使,要求他们离职。从非洲到亚洲,许多职业外交官被清除出局,而国务院内部也裁减了1300个岗位。鲁比奥的任务不是去进行国际谈判,而是拆解国务院这个深层政府的老巢,为特朗普的亲友团腾出位置。这哪里是在管理美国政府,分明是在运营特朗普家族置业公司全球分部。在特朗普看来,只要人脉够硬、利益给足,几乎没有谈不成的交易。从中东到欧洲,处处都是私下达成的交易场。

这种做法在处理俄乌问题时表现得尤为明显。10月20日,鲁比奥还在和俄罗斯外长拉夫罗夫通话,进行所谓的建设性讨论,然而现实很快给了他一记响亮的耳光——真正的谈判桌不在国务院,而是在特朗普的亲信们手中。特朗普绕开了外交体系,直接安排亲信进行马拉松式谈判。结果,尽管普京通话时表现出对特朗普的尊重,但就在通话前,俄军仍然对乌克兰发动了大规模空袭。特朗普以为凭借私人关系和个人魅力就能让普京停手,然而结构性矛盾并不是能通过喝酒交情解决的。连泽连斯基都看清了,现在的美国外交政策,实质上就是忽悠——一方面施压乌克兰割地,一方面妄图通过交易换得诺贝尔和平奖。

这种即便没有官方头衔却能主导外交方针的现象,让许多盟友感到不安。他们意识到,若想要与美国沟通,不是去国务院找鲁比奥,而是得去特朗普的私人度假庄园——海湖庄园,找那个能与总统打高尔夫的人。这种制度性的崩塌让职业外交官的处境愈发艰难。2025年12月22日,圣诞节前夕,特朗普对外交官的大规模清洗终于展开。几十位驻外大使接到的不是节日问候,而是离职通知。原因简单明了:要么是拜登提拔的,要么是官僚化严重。

这一举动,打破了美国外交史上的惯例。过去,无论谁当总统,职业外交官一直是国家机器的润滑剂。可特朗普对此不感冒,他更看重的是忠诚。我们要理解这一动作背后的深层逻辑:特朗普实际上在进行外交私有化。他不需要懂当地语言、了解地缘政治的专家,他需要的是那些能够毫不犹豫执行美国优先政策的传声筒。甚至有一位驻土耳其的大使,竟然是特朗普的房地产界朋友,根本不懂外交礼仪,只擅长商业谈判。尽管《华盛顿邮报》称这是外交能力的断层,但在特朗普看来,这恰恰是去官僚化的胜利。

更令人讽刺的是,特朗普的任人唯亲做法,导致了美国外交系统的全面瘫痪。负责近东事务的助理国务卿坦言,目前驻外大使馆内人心惶惶,大家关心的不是如何推进双边关系,而是如何在社交媒体上讨好总统。这种混乱局面给美国带来了巨大的信用危机。在埃及、卢旺达等需要细致操作的和平进程中,关键大使的突然缺席使得事务停滞不前。美国的外交信誉正逐渐沦为特朗普房地产项目中的烂尾楼。美国外交协会发言人妮基·加默也直言:自外交部成立以来,从未发生过如此大规模的召回。这不仅仅是人事调整,而是美国霸权基石的削弱。当那些在当地深耕数十年的中国通、中东专家被一一踢开,取而代之的是一些只会背PPT的地产商亲戚,美国的情报网络和人脉关系也因此断裂。

斯坦福大学的冯稼时教授对此有更深的洞察:美国现在完全不愿意在外交关系上投入政治资本,更多的是追求眼前的短期利益。简言之,特朗普的外交策略就是短视的收割。他不需要长期的盟友,只看重当下的交易利益。他把外交官当作收租公,拿着账本满世界收取保护费。但当特朗普碰到中国时,这一套行不通。

你会发现,在中美关系这个庞大的棋盘上,库什纳和维特科夫的身影始终不见踪影。特朗普并没有派亲家公去北京谈判,也不指望通过私人电话解决台湾问题。这是为什么呢?因为中国并不买这一套。首先,国家体量决定了无法通过私下协商解决问题。美俄之间或许可以就势力范围交换利益,美欧之间也能讨价还价,但中美之间则完全不同。两国之间的博弈是全方位的、结构性的,涉及贸易、科技、地缘政治、军事等多个领域,这种庞大的较量显然不是通过派个特使喝个茶就能解决的。

其次,中国有着清晰的战略定力。在美国从接触到竞争战略的演变中,经过了几十年的时间才逐渐认识到,中国不是苏联,更不是日本。面对特朗普的关税大棒和极限施压,中国没有像其他盟友那样慌乱求饶,也没有像俄罗斯那样急于改善关系。相反,中国展现出的是一种冷静的态度:你打你的,我打我的。

如果特朗普想靠特使外交来改变局面,那恐怕很难奏效。中国只认官方渠道,只谈国家利益和公义。这种拒绝交易的态度,让特朗普的乱拳打在了棉花上,又像是撞在了钢板上。第三,中国的外交制度具有系统性优势。特朗普的家族外交本质上是低效、封建化的,而中国的外交体系则高度专业化、系统化。当一个专注于生意的地产商遇到一个拥有千年战略眼光的大国,他的交易艺术就显得无比苍白。在欧洲,特朗普或许能肆无忌惮,但在中国面前,他必须规规矩矩,回到谈判桌前,用最传统、最严肃的方式来进行博弈。因为在中国面前,实力就是尊严。