北京推动新就业群体从“流动”变“留心”

快递小哥成为北京基层治理重要力量

前不久，北京新街口南大街车流如织，一位骑车老人突然摔倒。紧急时刻，京东快递员魏团结箭步上前，护住老人，直到救护车赶到。40岁的魏团结，累计配送40万件包裹，保持零投诉，在他眼里，“快递小哥也是城市的一分子”。

作为超大型城市，北京拥有快递从业人员近10万人，其中一线快递员6.5万人。

习近平总书记强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，北京市从思想政治工作入手，探索推动新就业群体更好融入城市，赋能基层治理。

基层一线察民情——

派件途中，顺丰快递员刘阔有个习惯：行至独居老人住所附近，总要多瞅一眼窗帘。这是他与老人商定的“窗帘之约”，如果哪天窗帘没拉开，便过去敲门。

西城区大栅栏街道石头胡同，老楼多，独居老人多。刘阔和几名快递员主动当起“流动哨兵”，靠这简单的一瞥，一年来成功排除3起老人遇险情况。“有一次李姨家的窗帘没动静，敲门不应，我们立马联系社区，发现她因低血糖晕倒了，赶紧送医救治。”刘阔说。

“组织快递员参与基层治理，既能增强他们的归属感，也能更好地发挥他们走街串巷、熟悉社情民情的优势。”西城区委社会工作部部长陈丹红说。近年来，西城区将包括网约配送员等新就业群体在内的10类群体编入“城市响应人”队伍，围绕平安守护、助老服务等六大场景，开展“随手拍、随手帮、随时报、随口宣”。

2025年，西城区新增快递小哥社区报到2000余人，累计上报井盖破损、飞线充电等问题线索1.7万条。

“如今胡同里大爷喊我一声‘阔儿’，心里满是热乎劲儿。”刘阔还牵头组建党员志愿服务队，“群里一号召，大家抢着报名。”

双向奔赴聚合力——

正午时分，东四环旁，“东风快递小院”的水泥地面晒得滚烫。申通快递员张代雷，正与身旁的朝阳区东风家园社区党委书记边颖，核对社区安全隐患排查清单——这对“双站长”搭档，衣衫早已被汗湿透。

这个占地1.6万平方米的“小院”，聚集了18个快递品牌、300多名快递员。过去，这里长期面临歇脚难、吃饭难、休息难等问题。

改变始于“双站长制”的推行。朝阳区创新工作机制，企业网点站长管人员、摸诉求，社区党员干部兼任网点属地站长，既做思想工作又进行资源对接。双方常态化联系，信息互通，双向发力。

暖新驿站、“驿”路书角相继落成，公益体检、义务理发已成常态。最受欢迎的是能容纳50人的专属食堂。“价格实惠，两荤一素，晚上回来也能吃上热乎饭。”一名正在这里用餐的95后快递员说。

“心安了，劲儿就往一处使。”边颖说，“小哥的难处，社区想着；社区的事，小哥惦着。”

张代雷介绍，这两年，站点小哥累计为孤寡老人义务送餐8600多趟。

迄今，朝阳区400余处快递外卖网点已选派690余名“双站长”，累计响应各类诉求800余项。

建言献策助发展——

胸前的党员徽章，在美团工装上格外显眼。谈及履职，北京市人大代表、90后外卖骑手高丰感慨：“既为新就业群体发声，也为城市治理提建议。”

作为美团707骑手党支部书记，高丰保持着准时率99.8%、顾客满意率100%的纪录。

今年北京市两会前夕，高丰专门在所在党支部召开座谈会收集意见。补全老旧小区楼牌号、过街天桥加装无障碍坡道、加大新就业群体租房保障力度……来自一线的建议，被带到市两会上，并转化为切实举措，逐步落地见效。

广大新就业群体正成为北京基层和社会治理的重要力量。2025年，北京推动2300余名快递员参与友好场景建设，4000余名快递员担任流动“文明宣传员”，参与文明城区创建等志愿服务，服务居民超6000人次。

北京市委社会工作部副部长陈兴华表示，强化思想政治引领，凝聚服务管理合力，将不断在实践中推动新就业群体从“流动”变“留心”，绘就超大城市基层社会治理同心圆。

来源：《人民日报》（2026年09月7日 第1版）记者 胡 健 王昊男