来源：第一财经

2026.07.03

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作者 | 第一财经 陈益刊、祝嫣然

为促进税收公平，我国将在明年起取消部分汽车的车船税优惠政策。

7月3日，财政部、税务总局、工业和信息化部发布了《关于调整节能汽车 新能源汽车车船税优惠政策的公告》（下称《公告》），明确自2027年1月1日起，取消对节能汽车减半征收车船税政策，取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。

这意味着从明年起上述汽车将全额恢复征收车船税。由于纯电动乘用车和燃料电池乘用车没有排气量，不在车船税征税范围，此前就不征收车船税，因此在现行税法之下，2027年之后也不会征收车船税，不受上述《公告》影响。

车船税属于一种财产税，相关的车辆、船舶的所有人或管理人需要每年缴纳，核心目的是调节收入分配，并为地方政府筹集财政收入。为了促进节约能源，鼓励使用新能源，2012年开始，财政部等部门发布相关政策，对符合条件的节能燃油（汽油、柴油）汽车、新能源车分别给予减半征收和全额免征车船税优惠政策。而这一优惠政策实施15年后将正式退出历史舞台，这对相关车主来说税负会有何变化？

中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季告诉第一财经，明年起取消节能汽车、部分新能源汽车的车船税优惠政策后，对于相关车主来说税负会增加，但由于车船税税额不高，因此纳税人总体可承受。具体来看，目前市场上在售的插电式（含增程式）混合动力乘用车排气量普遍在1.5升及以下，如果拥有一辆排气量为1.5升的插电式混合动力乘用车，在北京只需要交420元的车船税，在上海和广东则只需要交300元的车船税，与当地物价相比，这可能也就是一两顿饭钱。

中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌告诉第一财经，对于我们普通老百姓购买的乘用车来说，恢复全额征收车船税可能一年也就多交小几百元，这在车主负担的购车、车险、保养、停车费等综合用车成本中，占比比较低，因此影响不大。

那么，明年起具体哪些汽车会受《公告》影响导致缴纳的车船税额有变化？变化的税额究竟是多少？

首先来看节能汽车车主的税额变化情况。根据《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》（下称《通知》），目前节能汽车享受减半征收车船税有两类情况：

一类是排气量1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用车。目前这类节能燃油车排气量集中在1升至1.6升之间，在现行的车船税法之下，每年缴纳车船税法定税额为300元至540元，具体税额由各省份在这个范围内确定，其中多数省份这一税额设定在300元至420元之间。由于这类汽车享受减半征税优惠，享受优惠税额每年理论上最高不超过270元。明年起恢复全额征税，意味着每年增加缴纳的车船税税额不会超过270元，实际会更低。

第二类享受减半征收车船税优惠政策的是符合相关技术条件的燃油节能商用车。比如，根据车船税法，商用车中的客车按每辆车来征税，法定税额在480元至1440元之间，具体税额由各省份在这个范围内确定。据此，明年起对这类燃油节能商用车恢复全额征税，车主增加税额大概在240元至720元之间。

刘斌表示，近年来政策对享受减税优惠的节能汽车技术标准进行了多次优化，实际可享受减税优惠的车型逐步缩减，2026年达标新车占全部新车的比重预计低于10%。因此相关优惠政策取消后，影响范围不大。

其次，再来看享受全额免征车船税的新能源汽车车主受《公告》影响后税额变化。

在现行的车船税法中，乘用车是按照排气量来征税的，这主要是因为排气量跟汽车价值总体上呈正相关，兼顾了量能负担的原则和节能减排的政策导向。一般情况下，排气量越大，价值越高，相应适用的税额也越高。而乘用车中，由于纯电动车和燃料电池车没有排气量，因此在税法层面就直接排除在车船税征收范围之外，不用缴纳车船税。因此《公告》实施后，对于纯电动车乘用车、燃料电池乘用车的车主来说，依然不用缴纳车船税，不受上述政策影响。

目前免征车船税的新能源汽车是指符合相关条件的插电式（含增程式）混合动力汽车、纯电动商用车和燃料电池商用车。

比如，对于插电式（含增程式）混合动力汽车车主来说，如果属于乘用车，会根据汽车排气量适用不同的税额。以比较常见的1.5升排气量的插电式混合动力乘用车为例，目前适用的税额是300元至540元，这也是这类车主目前享受免税政策的优惠额度。明年起恢复全额征税，这类车主理论上会增加300元至540元车船税税额，实际增加的税额需要看各省份确定的具体税额。

而对于纯电动商用车和燃料电池商用车而言，若属于客车，按照现行税法每辆车每年税额为480元至1440元。若属于货车，按整备质量每吨（16元至120元）收税。

上表为车船税税目税额表，来自《中华人民共和国车船税法》