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在南部县石龙镇老家沟村高标准农田建设项目现场，一幅生动景象正在上演：几位手持记录本的农民群众代表，正拿着卷尺仔细测量沟渠宽度，对照图纸认真核验材料规格，不时与施工方交流细节。他们不是专业监理人员，却发挥着比专业监理更接地气的监督作用——这是南部县石龙镇纪委在高标准农田建设专项整治中探索出的“群众监理”新模式。

此前，石龙镇纪委在对该村高标准农田建设项目开展监督检查时发现，虽然项目配备了专业监理，但监督效果不尽如人意，存在诸如项目监理人员到场频次不足、对施工细节把关不严、一些隐蔽工程的质量问题未能及时发现等问题。

“专业监理往往同时负责多个项目，很难全天候盯在现场。”石龙镇纪委书记王程表示，“高标准农田建设关系农民群众切身利益，工程质量直接影响粮食生产和群众收入，必须找到更有效的监督方式。”

“农民群众是工程的直接受益者，也最有发言权！”针对这一困境，石龙镇纪委创新监督模式，从项目所在村选出5名责任心强、熟悉农田建设、在群众中有威望的农民群众代表，组成“群众监理小组”，与专业监理协同工作，全程参与项目质量监督。

为让农民群众代表“会监督、能监督”，镇纪委还联合农业农村部门开展专题培训，讲解高标准农田建设的技术规范、质量标准和监督要点，发放“监督清单”，明确监督内容和反馈渠道。

这些“土专家”上岗后，情况迅速改观。他们每天泡在工地，对每一车建材、每一段沟渠、每一块田坎都“斤斤计较”。一位农民群众代表笑着说：“这是我们自己的田，当然要盯紧点。哪段路基压得不实，哪条水渠坡度不够，我们一眼就能看出来。”

群众监督的“火眼金睛”让施工方感受到了压力。施工方负责人坦言：“以前可能有些细节会放松要求，现在群众代表天天在现场，任何小问题都逃不过他们的眼睛，我们必须把每道工序都做到位。”

这一创新举措带来了实实在在的成效。项目实施以来，工程返工率下降70%，材料使用规范率达到100%，群众对项目质量的满意度大幅提升。更值得一提的是，因为有了农民群众代表的全程参与，项目建设过程中矛盾纠纷明显减少，推进速度比原计划提前了近一个月。

“群众参与监督，既解决了专业监理力量不足、监督不深入的问题，又拉近了与群众的距离。”南部县纪委监委相关负责人表示，下一步将在全县推广“群众监理”模式，让群众成为高标准农田建设的“监督员”和“验收员”，切实守护好群众的“粮袋子”和“钱袋子”。

来源：南部县纪委

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