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本文综合新华社、经济观察报、21世纪经济报道等
“我失业一年多没收入,老公每个月扣税2千块。”“老公失业在家,可否让我少交点个税?”
近期,社交媒体上有关“夫妻一方失业,另一方能否少交个税”的讨论增多。对此,有专家建议:以家庭为单位综合计税,有助于降低失业家庭整体税负。短期内可以通过增加个税专项附加扣除的方式实施,比如增加“失业配偶专项附加扣除”或“家庭失业专项附加扣除”。
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我国近几年城镇调查失业率缓慢上涨
国家统计局数据显示,近几年我国城镇调查失业率整体呈缓慢上涨态势,16—24岁、25—29岁劳动力失业率波动更为明显。
以每年12月为例,2023—2025年,不包含在校生的16—24岁劳动力失业率从14.9%升至16.5%,25—29岁劳动力的失业率从6.1%升至6.9%。
国家统计局每年发布的《中国统计年鉴》显示,2021—2024年,全国领取失业保险金人数呈持续上涨态势,其中2024年人数上涨最明显,由2023年年末的352.1万人上涨至2024年年末的463.2万人,涨幅为31.6%。
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“老公失业在家,我能少交点个税吗?”
夫妻一方失业,另一方能否少交个税?近期,社交媒体上不乏类似讨论。
据经济观察报报道,北京的高进(化名),失业前在一家民营上市公司从事运营工作,担任中层管理,每年税前收入大约30万元。他的妻子也在一家民营企业工作,每年税前收入约15万元。
这样的收入在北京不算低,但家庭支出压力依然较大。过去7年,他们家庭收入的一半,用于偿还北京四环外一套住房的贷款、车贷和支付房租——为便利孩子上学,他们在市中心租了一套房。
高进失业后,家里的主要收入来源是他妻子的工资收入,相比之前,家庭收入减半。不得已,他们很快便退租了市中心的房子,搬回四环外那套已还清贷款、但房龄老旧、配套一般的房子居住。虽然这让孩子上学的路程从步行5分钟,变成了早晚高峰时车程50分钟,但核算下来依旧能省下一大笔钱。
高进今年已经47岁,赋闲在家一年有余,“到了这个年纪,想要再找到一份和以前收入相当的工作,几乎不太可能,投出去的简历大多石沉大海。”
他希望,税收能更好地发挥收入分配调节作用,特别是个人所得税政策能作出调整。由于高进的家庭开支全靠妻子一人收入,他期盼在个税基本减除费用标准、专项附加扣除等方面,能向单方失业家庭倾斜,切实减轻家庭负担。
和高进一样,在社交媒体上,不乏类似讨论。
一位上海的女士,失业一年多没收入,但她老公每个月个税扣除2000元,这位女士感叹,“如果这个税能免掉,多少也能给家里减轻下压力,现在每个月看着老公扣2千块,自己却找不到工作,真的是肉疼。”
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专家:短期看可新增 “配偶失业专项附加扣除”长期看建议推行个税家庭综合计税
目前,我国上班族除了能享受6万元/年(5000 元/月个税起征点)的个税基本减除费用之外,还可以享受7项专项附加(如子女教育、赡养老人)扣除,符合条件的项目可以在 6 万基础上再扣,扣得越多,要缴的个税就越少。
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夫妻一方失业导致家庭经济压力骤然加大,另一方能否少交个税?
中诚信国际研究院院长袁海霞分析认为,以家庭为单位综合计税,有助于降低失业家庭整体税负。
袁海霞表示,短期内可以通过增加专项附加扣除的方式实施,比如增加失业配偶专项附加扣除或家庭失业专项附加扣除,扣除基数可以根据每个地区的水平确定。“这种方式调整幅度小、好操作,微观主体获得感也会很强。”
袁海霞一直建议推行个人所得税家庭综合计税。
她说,应优化综合所得税税率结构,关注以家庭为单位的人均实际收入差距,在充分考虑所得税公平与效率的基础上,研究家庭申报所得税的可行性,建立个人与家庭申报相结合的税制,制定家庭税率等级调整等配套措施,赋予纳税人更充分的自主选择权与一定减税降负空间。
安理律师事务所合伙人叶永青也表示,需要从税收调节功能出发,考量失业给家庭带来的影响。
首先,所有的税收规则都有一个重要的原则就是量能课税原则,单收入、零收入家庭与双职工家庭的负担能力明显不同,税法理应考虑这种差异;其次,个税扣除项目本质上是对社会生活必要生计成本的覆盖,包括基本生活、赡养、抚养等合理成本。即便家庭只有一份收入,生活成本却是按整个家庭发生的,税制设计应当充分体现这一点。
叶永青认为,失业家庭个税政策的实施路径并不复杂。比如,可以将基本扣除、抚养扣除参照子女教育扣除模式,允许夫妻选择一方全额扣除或双方分别扣除;也可对有收入一方给予一定比例加计扣除,如加计扣除30%,未来逐步推进至家庭联合扣除或合并计税。在现行法律框架下,个人所得税法暂不修改的前提下,通过政策层面规定加计扣除是更可行的方式。例如明确:夫妻一方失业或月收入低于2000元,另一方可享受50%的基本扣除加计。当然,此类制度设计需要配套反避税规则与事实核查机制,通过申报、基础证明材料与事后核查予以保障。