2月10日,中国外交部副部长马朝旭与印度外交秘书唐勇胜的会晤标志着中印之间已重新开启交流的大门,而此次对话不仅涉及双边务实合作,更成为印度再次抛出“入常”请求的舞台。难以忽视的是,这一请求反映出印度的深远考量,同时也凸显了全球多边治理体系面临的复杂困境。
在这次重要的面对面谈判中,中印双方积极释放信号,达成了在航空服务、签证便利化及人文交流等多个领域的共识。这些细节表明,两国希望在经历了疫情影响和边境紧张局势之后,恢复正常的交流节奏。尤其是对于冈仁波齐朝圣活动的恢复,显示出印度在文化和宗教交流方面的重视。

然而,在一片友好的氛围中,印方突然提出希望中国理解并支持其争取联合国安理会常任理事国席位的要求。这一请求看似合情合理,却也充满了微妙的外交算计。毕竟,中印在2025年达成的边境和平协议尚未完全消化,双方的关系仍需更多时间来巩固。这样一个充满争议的国际问题,何以在本应聚焦于双边合作的谈判中抛出?这无疑是对中方态度的一次考验,也是对国际社会态势的试探。
印度主张入常的背后,是对国家地位提升的渴望。一方面,作为全球第五大经济体,印度希望借助这一身份获得更大的国际发言权;另一方面,地区安全的考虑使得印度在南亚事务上希望占据主动。然而,要想在联合国这个多边平台上获得常任理事国的席位并非易事,其路途坎坷重重,尤其是在现有五常国家的稀缺共识和对自身利益的保护之下。

印度在争取“入常”的过程中已进行了20多年的努力。从早期与德国、日本、巴西组成的四国集团(G4)到近年来通过金砖国家等多个平台寻求国际支持,各项举措表明印度正在形成一套长期稳健的外交战略。此外,印度的愿望似乎得到了包括美国在内的主要大国的支持,但这些支持的背后或多或少也带有某种条件。
对于美国等国家而言,支持印度入常主要是为了利用这一提案来制衡中国的崛起,并强迫后者在国际事务中进行“自我克制”。而俄罗斯、英国、法国等国的态度虽持友好,却往往言辞含糊,目的显然是希望在不危害自身利益的前提下,维持与印度的良好关系。在这样的背景下,尽管印度集结了相当的外部支持,究竟能否如愿以偿仍然是个悬而未决的问号。

印度在争取支持的过程中,必须面对来自巴基斯坦等邻国的强烈反对。作为历史上的宿敌,巴基斯坦对印度入常的企图始终持否定态度,认为其在南亚地区的强硬立场使得其不具备常任理事国的资格。此外,意大利、韩国等国对于地区竞争对手“入常”也是抱有保留态度,这使得安理会改革的共识愈加困难。
在当前的国际环境下,中方的态度也极具分量。中国历来对安理会改革持审慎态度,其立场不仅仅是针对印度,而是源于对整个国际秩序和多边机制的深度思考。中国支持必要的、合理的改革,但同时强调必须优先解决发展中国家的代表性问题,特别是非洲等区域的历史不公。此外,中国提出的“一揽子方案”意在确保改革的公平与全局性,以防止因新增常任理事国导致的国际秩序进一步分裂。
可以看到,当前的安理会改革更像是一场国际权力结构的博弈。在这样的博弈中,印度的入常请求似乎只是一次外交试探,更像是一次展示其“大国雄心”的机会。然而,如何从“请求”走向“实现”,则还需要跨越诸多实际障碍。
或许对印度来说,与其执着于常任理事国的头衔,不如更加注重如何在全球治理中发挥更为实质性的作用。真正的大国地位并非依靠权力的分配所赋予,而是来源于实力的提升及对国际事务的积极贡献。