上海提振消费“施工图”如何实现？提质、扩容、政策将协同发力
2026上海市政府工作报告将“坚持扩大内需”作为战略基点。顶层设计已定，“施工图”如何实现？
正在进行的上海两会上，上海市商务委主任申卫华在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，上海正通过“提质”“扩容”“政策”三大路径协同发力，持续放大“上海消费”品牌效应，做好文旅商体展深度融合的“乘法”，激发消费潜能的“乘数效应”。
“新一年的促消费工作将紧密围绕‘投资于物’与‘投资于人’相结合展开，旨在强化国内大循环的中心带动作用。”申卫华称，提振消费首先是“提质”。消费的升级，根本上源于供给的升级。新的一年，上海将推动消费从传统商品向服务消费、品牌消费、绿色消费等领域拓展深化。这不仅是品类的增加，更是通过消费来反向联动生产与文旅体展等产业，形成相互促进的良性循环，从根本上提升消费的品质与内涵。
其次是“扩容”，目标是做大消费规模，吸引内外流量。在提质的基础上，上海消费的“蛋糕”需要做得更大。一方面，消费增速要与GDP增长保持同步。另一方面，则要千方百计吸引境内外消费客流，实现“两个留”：既让本地人愿意留在上海消费，也让外地人源源不断地流进来消费。为此，上海正全力打造“环球美食汇”等新IP，目标直指“在上海，品全球”的美食之都；同时，深度挖掘如高端定制服装、品质医美、工艺大师作品等特色化、高端化的消费潜力点，以独特的体验吸引特定流量。
最后是“政策”，通过政策活化消费场景，释放乘数效应。有了优质的供给和庞大的客流，如何激发最终的消费行为？答案在于创造有吸引力的场景与活动。“文旅商体展它不仅是加法，更是一个乘法。”申卫华表示，上海将坚持“政策+活动”双轮驱动，持续打响“五五购物节”“上海之夏”等“一节四季”经典IP。此外，国家层面的以旧换新补贴、即将推出的“发票有奖”，以及各区已推出的总额约1.5亿元的消费券，都将为市民带来实实在在的实惠，合力激发市场的澎湃活力。