在全球经济的复杂棋局中,加拿大总理卡尼近期的访华之行无疑是一枚重磅棋子。这次出访不仅标志着中加关系走出此前冷淡期、实现重大回暖,更昭示着卡尼政府在外交与经济政策上的深刻转型。双方正式签署《中国—加拿大经贸合作路线图》,这份高规格协议犹如一剂强心剂,为两国关系注入新动能,引发国际社会广泛关注。不少观点认为,这是对过去数年双边关系僵局的理性纠偏,更是中加迈向深层次务实合作的新起点,而其背后暗藏的战略考量与连锁影响,值得深入剖析。
这份《路线图》并非框架性宣言,而是涵盖广泛、目标明确的实操性行动计划。协议核心突破在于将中加经贸联委会从副部级提升至部长级,这意味着双边经贸协调告别了此前低级别沟通的滞涩状态,进入高层次、常态化对接阶段,为精准破解合作痛点搭建了核心平台。

《路线图》覆盖农业、能源、绿色技术、先进制造、数字经济等八大领域,既延续了中加传统优势互补格局,也锚定了新兴产业的合作方向。其中最受关注的是关税双向让步:加拿大针对性下调中国电动车进口关税,打破此前市场准入壁垒,彰显对中国市场的开放姿态;中方则相应降低加拿大油菜籽、大麦等农产品关税,进一步释放对加优质农产的进口需求。
卡尼政府的这一决策,本质上是对加拿大长期依赖美国市场的结构性短板的反思与修正。数据显示,加拿大近68%的出口商品流向美国,这种高度单一的出口结构使其经济极易受美国贸易政策波动冲击——从特朗普时期的钢铝关税制裁,到近年美国产业保护主义抬头,加拿大多次沦为美方政策调整的“附带受害者”。在此背景下,深耕中国市场成为加拿大“贸易多元化”战略的核心抓手,通过强化与中国的经贸绑定,既能降低对美依赖、增强经济抗风险能力,更有望实现政府提出的“十年内非美市场出口额翻番”的战略目标。

加拿大政府的表态也印证了这一转型逻辑,其明确指出“中国市场的稳定性与可预测性,为加拿大经济提供了重要支撑”。这番评价从西方大国领导人笔下说出,背后是对全球经济格局变化的清醒认知:经历美国多届政府贸易政策的反复摇摆后,加拿大深刻意识到,与秉持多边主义、坚持开放合作的中国深化合作,才能为其经济发展锁定更可靠的未来。
中加经贸合作的升温,不可避免地对美加传统同盟关系构成挑战。美方对加拿大的“战略转向”明显心存不满,尤其在电动车领域,美国目前对中国电动车维持25%的惩罚性关税,而加拿大却主动下调相关关税、开放市场,这种政策差异直接冲击了美加在产业保护上的“协同性”。华盛顿方面已通过外交渠道表达关切,有议员甚至提议对加拿大相关商品采取报复性措施,美加之间可能因贸易政策分歧引发新的摩擦,传统同盟的裂痕正逐步显现。
加拿大的贸易多元化战略,本质上是顺应全球经济多极化、供应链分散化的必然选择。如今,越来越多的西方国家意识到,盲目追随美国的对抗性政策只会损耗自身利益,像加拿大这样基于本国核心利益作出独立决策、寻求务实合作的国家正在增多。美加关系的微妙变化,正是全球新秩序形成过程中,传统同盟体系与国家自主利益博弈的缩影。

《中国—加拿大经贸合作路线图》的签署,为中加关系翻开了崭新一页,也为卡尼政府的战略转型奠定了基础。尽管目前双方合作仍处于初步推进阶段,未来还可能面临国内舆论分歧、外部势力干扰等挑战,但这场破冰之旅已充分证明,通过互信与合作化解分歧、实现共赢,是顺应时代潮流的正确选择。对于加拿大而言,唯有牢牢抓住合作机遇,持续深化战略转型,才能在多变的全球经济格局中站稳脚跟,开拓更广阔的发展空间。