住房城乡建设部建筑市场监管司发布的《工程监理企业资质网上申报指导手册（试行）》，系统规范了工程监理企业资质申报的全流程要求，涵盖多类申报事项、材料标准、审批流程及常见问题解答，为企业申报提供明确指引。

手册明确申报事项分为六大类，包括新申请、增项、升级、延续、重新核定、跨省变更 / 企业合并 / 国企改制 / 重组分立，各类事项均需满足对应申报条件。资质等级分为综合资质（不分等级）和专业资质（保留 10 类，分甲、乙两级），事业单位不可申请，外商投资企业可按规定申报。

申报材料方面，各类事项均需提交企业资质申请表（平台自动生成，法定代表人签字盖章并承诺真实）、营业执照扫描件（信息需与申报一致）。差异化材料包括：新申请需补充工程试验检测设备购置清单；增项、升级需提供代表工程业绩材料（需录入全国建筑市场监管公共服务平台，部分可提供省级核查意见）；重新核定及重组分立等需额外提交改制 / 重组方案、股东（代表）大会决议、法律继承或分割情况说明等。人员材料需涵盖法定代表人、企业负责人、技术负责人及工程建设类注册执业人员的身份证明、资质证书、社保证明（需以企业或分支机构名义缴纳）等，二级建造师不可用于资质申请。

审批流程统一遵循 “企业申报 — 受理审查 — 公示公告” 环节。企业需在申报平台完成信息填报及材料上传，待填报人员确认授权后提交审核。受理部门自受理之日起 2 个月内完成审查，审查结果公示 10 个工作日后发布公告，审核通过则制作发放证书。企业可通过住房城乡建设部政务服务门户查询办理进度。

手册明确多项通用要求：申报材料一般无需提供工作场所证明和财务报表（事务所资质除外）；净资产按企业年度财务报表 “所有者权益” 考核，多类资质申请时按最高值核算；注册人员 “人” 指数量、“人次” 指所持注册证书数量，不可重复计算；“近 2 年” 业绩指申报当年前一年逆推 2 年的项目；综合资质需满足不少于 5 个专业甲级条件，且注册人员需符合特定人次要求。

此外，手册针对各类申报事项的常见疑问逐一解答，明确资质等级申请规则、业绩录入要求、社保缴纳标准等关键问题，并列出 16 项核心政策依据，确保企业申报合规有序。

手册以标准化、规范化为核心，明确了各类工程监理企业资质申报的操作细则和合规要求，既便于企业对照准备材料，也为资质审批提供统一标准，助力工程监理市场资质管理的规范化、高效化。

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