“现在开庭！”

8月19日上午，河南省首例适用《生态环境法典》环资领域行政公益诉讼起诉案件在登封市人民法院公开开庭审理。登封市人民检察院党组书记、代检察长杨晓娜带队出庭支持公诉，登封市人民法院院长李伟担任审判长。河南省人民检察院组织全省各地市检察院公益诉讼检察干警全程跟庭观摩，并在庭后对检察人员出庭履职情况开展专项评议。部分登封市人大代表、政协委员及各相关局委、乡镇负责同志受邀走进法庭，旁听庭审全过程。

庭上交锋 释法说理

该案重点聚焦违法占地、违规用地、行政监管履职缺位等侵害生态公共利益的突出问题。庭审中，公益诉讼起诉人紧扣公益受损事实、行政机关法定职责、行政机关不依法履职事实等核心要素，有序开展举证质证、法庭辩论。庭审尾声，登封市法院院长结合本案审理实况开展以案释法，登封市检察院代检察长就违法占地问题作出警示教育提醒，登封市某行政机关负责人也当庭表示将依法履职，坚决整改到位，严肃查处各类破坏生态的违法违规行为。

庭审结束后，省、市检察院领导及各地市检察院同仁走进嵩山生态与文化检察公益诉讼实践基地开展观摩学习。通过现场讲解、实景展示、经验交流等方式，直观感受郑州检察机关在保护嵩山生态资源与文物文化遗产方面的履职成果。

座谈交流 精准把脉

庭审落幕，一场坦诚深入的出庭支持公诉评议座谈会在登封市人民检察院召开。

会上，登封市委政法委常务副书记王绍锋对登封市检察院维护社会公共利益的工作成效给予充分肯定，明确将持续统筹各方力量，深化司法与行政联动共治，健全生态环境协同治理机制，共同筑牢登封生态安全屏障。

登封市检察院党组书记、代检察长杨晓娜介绍近年来登封市检察院公益诉讼工作总体情况，重点介绍生态环境、文物和文化遗产保护等重点领域的办案举措、监督成效、亮点工作，客观分析当前工作薄弱环节，明确下一步精准监督、溯源治理、提质增效的工作思路。

郑州市检察院第八检察部主任姚汉辰汇报“检益嵩岳”公益诉讼检察品牌创建工作情况，详细介绍品牌培育初衷、创建理念、特色履职举措及赋能嵩山生态与文化保护检察履职的工作路径。

登封市检察院第四检察部主任宋晓雨对本案案件背景、案件调查、案件事实、案件效果作简要汇报，并对当天出庭情况从举证、质证、辩论等环节的应对进行了复盘总结。

左右更多

“今天的庭审很成功，整体衔接顺畅、逻辑清晰、环环相扣，证据出示有序、举证示证规范、辩论回应有力、临场反应能力强，整体效果特别好”“出庭团队庭前筹备扎实周密，证据梳理规范严谨，多媒体示证直观高效，庭审示证效果突出”“庭审全程精准锁定核心争议焦点，法庭辩论沉稳专业，法理尺度拿捏得当”“当庭释法精准深刻、靶向明确，面向旁听的各乡镇、局委负责同志开展沉浸式法治教育，警示教育针对性强、依法行政指引意义深远”。许昌市检察院第六检察部副主任周丽芳、濮阳市检察院第七检察部副主任秦胜男、焦作市检察院第六检察部副主任王军等评议组专家依次开展点评，从庭前筹备、庭审把控、举证质证、释法说理精度等维度开展全方位评议，充分认可出庭团队过硬的专业素养和本次庭审的示范作用，同时结合办案实务提出优化改进建议，为持续提升行政公益诉讼出庭履职质效，推动行政机关依法行政提供有益参考。

评议最后，河南省人民检察院第八检察部罗瑞主任作总结讲话。他首先对近两年郑州市检察院和登封市检察院行政公益诉讼起诉工作给予充分肯定，指出郑州市检察机关坚持以诉的确认体现司法价值引领，在展示公益诉讼工作成效、树立检察机关良好形象方面发挥了全省排头兵作用。他表示，此次出庭效果及座谈发言均超出预期，希望全省公益诉讼检察条线对标对表，持续提升业务能力，推动公益诉讼工作走深走实。

随后，他从三个维度对全省检察公益诉讼工作提出要求：一是深化政治、业务融合，抓实公益诉讼。从政治层面看，本案是服务生态文明建设大局，落实“检护生态”专项行动的务实举措，全省公益诉讼检察干警要积极履职，为大局服务、为人民司法、为法治担当。从业务层面看，起诉工作是公益诉讼业务的核心，要保持法律监督的刚性，高质效办好每一个案件。二是统筹法律之内、延伸法律之外，做实公益诉讼。对内要深化“上下一体化”办案机制的纵向贯通，对外要强化法检两院的横向沟通，同时要做好党委政府的法治参谋。三是深耕法庭之内、发力法庭之外，夯实公益诉讼。法庭之内，庭审是能力素质的大熔炉、业务水平的检验台、形象展示的大窗口，要锤炼敢诉、能诉、善诉的专业能力，不断提升庭审规范化、专业化水平。法庭之外，公益诉讼是督促之诉、协作之诉，要苦练本领，牢固树立双赢共赢多赢理念，以精准检察监督助力破解现实治理难题。

下一步，登封市检察院将严格落实河南省检察院部署要求，系统转化评议成果，持续强化出庭履职能力建设，总结庭审经验、锤炼履职本领、补齐工作短板。持续擦亮“检益嵩岳”公益诉讼工作品牌，深耕嵩山生态保护、文物文化遗产等核心领域，抓实高质效办案、常态化监督，不断提升履职能力与治理效能，以检察履职守护绿水青山，护航登封生态环境高质量发展。

来源：登封检察

2026年第491期